京体群字〔2021〕38号

各区人民政府，市有关单位：

　　为宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，迎接北京2022年冬奥会和冬残奥会，营造群众关注冬奥、参与冬奥、共享冬奥的良好氛围，推进本市群众性冰雪运动发展，进一步扩大冰雪人口规模，经市政府同意，定于2021年12月至2022年4月举办第八届北京市民快乐冰雪季系列活动（以下简称冰雪季）。

　　本届冰雪季活动由北京市人民政府主办，北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会、国家体育总局冬季运动管理中心作为支持单位，市体育局、市体育总会和各区人民政府作为承办单位，市委宣传部等市有关部门作为成员单位。本届冰雪季以线上活动为主，广泛开展冰雪全民健身赛事活动，巩固扩大冰雪人口发展成果；提升冰雪科学健身指导服务水平，推进冰雪健身与全民健康融合发展；广泛传播冰雪文化，营造浓郁热烈的冬奥氛围；着力开展重点人群冰雪健身活动，推进冰雪公共服务体系均等化；加大冰雪运动场馆设施供给，打造冰雪运动健身圈；激发冰雪运动市场活力，推动冰雪体育产业高质量发展。

　　本届冰雪季各项活动严格按照疫情防控要求进行，如遇疫情突发情况，市体育局将及时商市疾控中心对活动进行调整。请各区人民政府、市有关单位在新冠疫情防控前提下，充分认识冰雪季的重要意义，共同履行推进冰雪运动发展的责任，聚焦冰雪运动的推广普及，广泛开展冰雪活动，确保防疫安全，加强宣传，积极为北京2022年冬奥会和冬残奥会营造浓郁、热烈的社会氛围。

　　附件：第八届北京市民快乐冰雪季系列活动工作方案

北京市体育局　　　　　

2021年12月17日　　　　

　　（此件公开发布）

附件

第八届北京市民快乐冰雪季系列活动工作方案

　　为迎接北京2022年冬奥会和冬残奥会，引导群众关注冬奥、参与冬奥、共享冬奥，营造全民联欢的冬奥氛围，把握冬奥契机，进一步推动本市群众性冰雪运动发展，落实《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（2016—2022年）》和7项配套规划以及《北京市落实〈关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见〉的实施意见》，本市定于2021年12月至2022年4月举办第八届北京市民快乐冰雪季系列活动（以下简称冰雪季），制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记在北京考察冬奥会、冬残奥会筹办工作时的重要讲话精神，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照《全民健身计划（2021—2025年）》《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018—2022年）》《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》《“十四五”时期健康北京建设规划》要求，广泛开展群众冰雪活动、普及群众冰雪运动，巩固拓展“三亿人参与冰雪运动”成果，为北京2022年冬奥会和冬残奥会营造良好社会氛围。

　　二、工作原则

　　1.坚持以人民为中心。坚持以满足人民的冰雪健身需求为冰雪季的根本出发点和落脚点，注重公共服务均等化，让每一位市民都能享受到冰雪运动带来的快乐，形成人人为筹办北京冬奥会做贡献的良好氛围，将冰雪季打造成民生工程。

　　2.坚持新发展理念。从工作实际出发，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿冰雪季全过程，打造简约、安全、精彩的冰雪季，推动群众冰雪运动和全民健身协调、可持续发展。

　　3.坚持防控为先。严格落实各项防控措施，明确防控安全责任，坚持依法防控、科学防控、精准防控，制定防控工作方案和应急预案。以开展线上活动为主，在疫情防控条件允许时，适时开展线下赛事活动。

　　4.坚持统筹推进。在政府组织监管和提供服务上，在活动层级和参与人群上，在提高冰雪场馆品质和保障有效供给上，在推广冰上项目和普及雪上项目上，在充分利用真冰真雪和补充发展仿真模拟冰雪上，注重协调发展、统筹推进，增强冰雪季的整体性和均衡性，全面提高本市冰雪运动发展水平。

　　三、活动名称

　　第八届北京市民快乐冰雪季系列活动

　　四、活动主题

　　全民健身迎冬奥  快乐冰雪圆梦想

　　五、活动时间

　　2021年12月至2022年4月

　　六、主办单位

　　北京市人民政府

　　七、支持单位

　　北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会

　　国家体育总局冬季运动管理中心

　　八、承办单位

　　北京市体育局

　　北京市体育总会

　　各区人民政府

　　九、成员单位

　　中共北京市委宣传部、中共北京市委市直机关工委、北京市教育委员会、北京市民族宗教事务委员会、北京市公安局、北京市民政局、北京市财政局、北京市水务局、北京市农业农村局、北京市文化和旅游局、北京市卫生健康委员会、北京市园林绿化局、北京市总工会、共青团北京市委员会、北京市妇女联合会、北京市残疾人联合会、北京奥运城市发展促进中心

　　十、组织机构

　　成立第八届北京市民快乐冰雪季系列活动组委会。

　　主　　　任：张建东　副市长、北京冬奥组委执行副主席

　　常务副主任：尹培彦　市政府副秘书长

　　　　　　　　赵　文　市体育局局长、市体育总会主席

　　副　主　任：杨海滨　市体育局副局长

　　　　　　　　白菊梅　驻局纪检监察组组长

　　　　　　　　孟强华　市体育局副局长

　　　　　　　　石风华　市体育局副局长

　　　　　　　　葛　军　市体育局副局长

　　　　　　　　范亚兵　市体育局一级巡视员

　　　　　　　　卢宏泽　市体育局二级巡视员

　　　　　　　　王克铭　市体育局二级巡视员

　　　　　　　　张　华　市体育局二级巡视员

　　　　　　　　各承办单位、成员单位副局级领导

　　秘　书　长：杨海滨（兼）

　　委　　　员：各区（含经济技术开发区、燕山地区办事处）

　　　　　　　　体育行政部门和各承办、成员单位部门负责人

　　组委会下设办公室、竞赛活动部、宣传部、安保部。

　　十一、活动内容

　　（一）举办启动仪式，打造冰雪季活动精彩开局。2021年12月18日（星期六）在延庆区石京龙滑雪场举办线下启动仪式，人数约200人。

　　（二）广泛开展冰雪全民健身赛事活动，巩固扩大冰雪人口发展成果。以线上冰雪活动为主要形式，传播冰雪文化、普及冰雪运动、聚焦冬奥赛事、交流冰雪体验，打造沉浸式、交互式快乐冰雪季，建设北京市民数字冰雪家园。

　　1.继续发放冰雪公益体验券。本届冰雪季将继续通过“北京健身汇”小程序等多种渠道，以积分兑换、答题抢票等形式，向广大市民免费发放不少于2万张冰雪公益体验券，通过发放体验券，带动更多群众走向冰场、走进雪场。各区要积极对接“北京健身汇”小程序等途径发放冰雪体验券，区级发放体验券数量不少于10万张。

　　2.继续开展“百载红船路  全民奥运行”线上健康走跑活动。在“北京健身汇”小程序平台开展“百载红船路  全民奥运行”线上健康走跑活动，通过每日走跑步数打卡、每日冬奥知识答题等内容，以个人赛、团体赛等形式，帮助群众在丰富冬奥知识的同时，养成每天健身的良好生活习惯。

　　3.打造“我的冰雪足迹”线上冰雪社区。通过网站、微信、微博、APP等途径，围绕“快乐冰雪季”“冬奥”“冰雪运动”等话题，开展文字、照片、短视频分享、评论、点赞等线上交互活动，引导广大网络用户交流分享参与冰雪运动体验。

　　4.创新开展各类冰雪线上趣味活动。创新活动形式、丰富活动内容，围绕北京冬奥会和冬残奥会比赛项目、场馆、赛程、运动员、奖牌榜等元素开展冬奥知识答题活动，走遍冬奥竞赛场馆运动打卡，冬奥会、冬残奥会倒计时活动，冠军、奖牌榜竞猜活动，我最喜爱的冬奥会、冬残奥会运动员评选活动等，引导群众了解冬奥、关注冬奥、参与冬奥、融入冬奥。

　　5.在满足疫情防控要求前提下，适时开展冰雪公益体验课、冰雪项目赛事、冰雪嘉年华等线下赛事活动，进一步带动广大市民参与冰雪运动。

　　（三）提升冰雪科学健身指导服务水平，推进冰雪健身与全民健康融合发展。发挥网络传播优势，向社会广泛传播冰雪运动知识和冰雪文化，扩大覆盖面、提升实用性，指导群众科学参与冰雪运动。

　　1.开展线上冰雪运动科学指导大讲堂。开展线上冰雪运动大讲堂活动，邀请冰雪运动教练、运动员、专家学者，为大家讲述自己的冰雪运动故事，讲解冬奥常识、观赛礼仪、冰雪运动知识和冬季防止运动损伤等内容。提升科学健身指导服务水平，引导市民科学参与冬季运动，提高市民对冰雪运动的了解和认识，鼓励市民走进冰场、走上雪场，积极参与冬季健身活动，避免运动损伤，促进本市冰雪健身与全民健康深度融合，促进冰雪文化广泛传播。

　　2.开展“冰雪空中讲堂”。与北京人民广播电台合作，在“1025动生活”和“体育的101种可能”栏目中开设专栏，举办冬奥讲座，宣传普及冬奥会知识和冰雪运动常识，传承奥运精神，培育冰雪文化，为北京2022年冬奥会和冬残奥会营造全民迎冬奥、全民知冬奥、全民爱冬奥的良好社会氛围。

　　（四）广泛传播冰雪文化，营造浓郁热烈的冬奥氛围。把握“双奥之城”和全国文化中心的战略定位，将冬奥文化与中华传统文化相融合，培育中国特色冰雪文化。

　　1.开展各类冬奥文化宣传活动。积极开展奥林匹克教育体验活动、冬奥知识展、冠军宣讲团、冰雪运动电影展播、冬奥知识长廊、冬奥文化展等各类冰雪文化宣传活动，加深市民对冬奥会、冰雪运动的了解，激发市民对冰雪运动的热情，营造浓厚的冰雪文化氛围。

　　2.积极推广民族民俗冰雪运动。积极推广冰上龙舟、冰蹴球、冰嬉、冰车等具有文化传承意义和民族、民俗特色的冰雪运动，将奥运文化、冰雪文化、体育文化、中华传统文化有机结合，培育中国特色冰雪文化。

　　3.在春节主题文化活动中融入冰雪运动元素。北京2022年冬奥会恰逢中国传统春节，在春节期间开展的各类民俗特色文化活动中，融入冰雪元素，春节文化、冰雪文化相融合，营造普天同庆、喜气洋洋的冬奥氛围。

　　（五）着力开展重点人群冰雪健身活动，推进冰雪公共服务体系均等化。结合人群特点，分类指导、按需供给，高效精准开展各类人群冰雪活动，推进冰雪公共服务体系均等化。

　　1.全面推进青少年冰雪运动发展，建立和完善青少年冰雪赛事体系，开展2021年北京市青少年锦标赛冬季项目比赛等系列冰雪赛事，建立健全冰雪运动课程体系，大力促进冰雪课外活动的开展，加强冰雪运动教师培训及冰雪运动校园指导员队伍建设，支持校园冰球、冰壶、滑冰、滑雪等冰雪社团建设，推动冰雪运动特色学校建设。

　　2.大力号召广大企业职工上冰雪，组织冰雪项目体验活动，学习冰雪运动知识与技能，感受冰雪运动乐趣。

　　3.积极开展农民冰雪体育工作，支持农民滑冰滑雪队伍发展，发挥民间冰雪爱好者队伍的引领作用。

　　4.积极动员机关干部参与冰雪运动，举办以冰雪运动为内容的工会活动，号召机关干部参与各类线上、线下冰雪活动。

　　5.着力开展残疾人冰壶、旱地冰壶、冰雪体验、冰雪趣味运动会等冰雪健身活动，推动残疾人冰雪运动开展，助力北京冬残奥会的筹办。

　　6.大力发展民族传统冰雪运动，推广民族特色冰雪运动项目，加强民族冰雪运动交流交往。

　　7.举办亲子冰雪体验活动，为妇女、儿童创造参与冰雪运动机会，助力冰雪运动的普及推广。

　　8.提升冰雪志愿服务人才队伍水平，为冬奥会培养合格的医疗保障、安全保障、赛会志愿者等各类志愿服务人才。

　　9.积极带动来京建设者参与冰雪运动，丰富来京建设者的冬季体育文化生活，提高幸福指数。

　　（六）加大冰雪运动场馆设施供给，打造冰雪运动健身圈。做好冰雪运动场馆设施建设，提升场馆数量和覆盖面，为市民就近就便参与冰雪运动体验创造便利条件。

　　1.着重对现有冰雪场馆进行升级改造，更新老旧设施、器材，排除安全隐患；加强教练、员工岗位再培训，高标准、严要求，提升服务质量；加强冰雪场馆周边配套供给，提升群众参与冰雪运动的便利性和舒适性。

　　2.安全有效利用自然水域冰上资源开展冰雪运动体验，积极发掘利用自然水域拓展冰场，延展冰雪资源，在保证安全的基础上大力开展冰雪嘉年华、冰雪乐园、冬令营等活动，让更多的人享受冰上运动乐趣。

　　3.在社区、公园、商业广场等地点搭建临时冰场、小型冰雪嘉年华等娱乐设施，让周边群众便捷参与冰雪运动体验。

　　4.积极开展各类仿真、数字冰雪体验活动。积极开展滑雪机、旱地冰蹴球、旱地冰壶、轮滑球、VR滑雪体验、冰雪电竞等各类仿真、模拟、数字冰雪体验活动，打破滑冰、滑雪运动的场地限制和气候限制，进一步提升冰雪运动参与度。

　　（七）激发冰雪运动市场活力，推动冰雪体育产业高质量发展。遵守奥林匹克相关规则，着力激发市场活力，吸引社会力量参与冰雪运动发展，形成政府引导、市场主导的群众冰雪产业链，为冰雪产业可持续发展提供不竭动力。

　　1.与网络平台合作，开展直播带货活动，拉动体育消费。邀请知名冰雪运动员、冰雪运动博主等担当嘉宾主播，进行冰雪运动知识普及、装备介绍、产品宣讲等，拉动冰雪体育消费。

　　2.积极以政府购买服务形式，扶植冰雪场馆、冰雪赛事活动服务、冰雪器材设备等企业发展，促进体育资源向优质冰雪体育企业集中。

　　十二、活动总结

　　本届冰雪季期间将进行中期总结和整体活动总结。

　　中期总结：请各单位于2022年1月10日前，将2021年12月冰雪季开展情况报冰雪季组委会办公室。

　　活动总结：请各单位于2022年4月29日前，将2021年12月至2022年4月期间冰雪季工作总结及相关材料报冰雪季组委会办公室。

　　十三、活动宣传

　　充分利用广播电视、电台、报刊和互联网等传媒方式，发挥“两微一端”、视频直播等新媒体作用，全方位、多视角报道活动情况，广泛发动群众参与冬季健身，普及冬奥会及冰雪运动知识，形成良好的筹办冬奥会的社会氛围。

　　传统媒体与新媒体相结合，充分发挥各类媒体特长，紧跟时代潮流，充分挖掘和运用符合流行趋势和大众关注点的新兴宣传手段，确保宣传工作做到各类人群、各行业全覆盖。

　　相关市级单位和各区要积极宣传报道本单位、本区有创新、有实效、有特色、有影响的群众冰雪活动，全方位、多渠道做好冰雪季宣传工作，同时，将本单位、本区典型做法和经验总结及时报冰雪季组委会，以便于统筹安排冰雪季总体宣传工作。

　　十四、工作要求

　　（一）要充分认识冰雪季的重要意义，共同履行推进冰雪运动发展的责任，聚焦冰雪运动的推广普及，广泛开展冰雪活动，积极为北京2022年冬奥会和冬残奥会营造浓郁、热烈的社会氛围。

　　（二）各区要按照本方案要求，合理制定本区冰雪季工作方案，加强组织领导，依据当前形势、利用现有资源，发放冰雪公益体验券、开展线上冰雪赛事活动等，并在防疫要求允许的前提下，适时开展线下冰雪赛事活动，提高冰雪场地保障力度，为群众参与冰雪运动创造便利条件。

　　（三）要确保防疫安全，在新冠疫情防控常态化形势下，开展冰雪季要以线上为主。开展线下冰雪赛事活动要做好相关报备工作，严格落实实名制、体温检测、疫苗接种、核酸检测等各项防疫措施。要确保活动安全，冰雪运动属于高风险运动，要加强管理、明确责任，注重安全教育和风险防控，做好预案，确保活动安全、有序进行。

　　（四）要加大本届冰雪季的新闻宣传力度，通盘考虑、突出重点、点面结合、扩大影响，充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传本地区冰雪场地设施布局和冰雪活动开展中涌现的鲜活生动事例，提高新闻宣传的针对性、实效性、吸引力、感染力。

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