一、总体情况

　　2019年是新中国成立70周年，市体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，积极贯彻落实市委、市政府重大决策部署，全力推进年度重点任务落实。市体育局2019年度绩效任务共35项，其中个性任务27项、共性任务8项，承担市政府工作报告重点工作14项（其中个性任务6项）、重要民生实事主责任务1项（协办任务1项），全部按照工作部署较好地完成了任务。

　　二、主要做法和工作成效

　　（一）全面高效履职

　　1.以国庆庆祝活动为核心，圆满完成各项服务保障任务。与东城区委区政府通力合作，筹划组织运动员、跑团、轮滑、小轮车、广场舞等元素700余人参与任务，高标准完成群众游行体育强国方阵展示活动。精心选拔放飞人员和优质和平鸽，高质量完成7万羽和平鸽放飞任务，有效烘托庆祝大会祥和喜庆气氛。在市属十大公园等地举办群众游园活动，进行20场体育表演和20场体育互动活动，42100余名各界群众直接参与，营造了和谐美好的社会氛围。

　　2.以破解健身难题为重点，大力促进全民健身健康发展。编制完成《北京市体育设施专项规划（2018年—2035年）》，规划布局全市体育设施建设。创建57个、扶持60个全民健身示范街道和体育特色乡镇，新建健走步道150余公里。全民健身活动贯穿全年，据不完全统计，2019年全市组织开展全民健身活动22167项次，参与活动人数1331.4144万人次，活动内容丰富、形式创新多样、覆盖人群广泛；创办乐享生活“回天地区”全民健身系列活动，全民健身体育节、北京市体育大会等品牌活动蓬勃开展。充分发挥市区体育总会“枢纽型”体育组织作用，现有市级体育组织97个，区级单项体育组织、俱乐部531个，基层健身团队7983个，市、区、街道（乡镇）和社区（村）四级体育组织网络逐步完善。创新发展全民健身事业，推动实施《体医融合战略合作框架协议》，与北京天坛医院达成体医融合协同创新战略合作，创建“北京市体医深度融合协同创新实验室”和“北京市健体科普示范基地”。

　　3.以科技助力发展为突破，努力提升竞技体育竞争实力。研制并出台北京市竞技体育发展规划重点任务分工方案和北京竞技体育科技助力发展规划，建立高效备战组织体系。2019年，在各类国际比赛中获得38枚金牌、33枚银牌、31枚铜牌，在全国比赛中获得119枚金牌、137枚银牌、151枚铜牌；棋牌、跳伞等非奥项目在年度国内外大赛中获得18枚金牌。北京猛虎棒球队荣获职业联赛总冠军，北汽女子排球队、男子排球队分获超级联赛冠亚军，北京中赫国安足球队获得中超联赛亚军。

　　4.以筹办冬奥会为抓手，加快促进冰雪运动跨越式发展。北京市民快乐冰雪季系列活动蓬勃开展，举办市、区级冰雪活动4401场，参与群众815万人次，覆盖人群逐年扩大；开展线上有奖冬奥知识问答活动25期236789人次参与，发放冰雪公益体验券26380张；开展冰雪公益体验课，组织学生、社区居民等11100人次参与活动；开设冰雪运动知识“空中课堂”，每期约30万人次收听；开展线上科普互动活动，快乐冰雪微博话题阅读量达16.3亿次。竞技冰雪实力全面提升，市级冬季项目运动队25支，布局项目占冬奥会109个比赛项目的66%，队伍人数283人，其中运动员218人，66人入选国家集训队；在年度国内外重大比赛中获得第一名12项次、第二名12项次、第三名9项次。青少年冰雪运动势头强劲，市、区基本建成完备的后备人才培养体系，现有市级青少年冰球队5支、滑雪队1支，区级冬季项目运动队126支，注册运动员5517人。冰雪体育产业发展提速，2018—2019雪季，本市正常营业的20家滑雪场、38家滑冰场（不含旱雪、嬉雪场所）总营业收入约2.8亿元，较上一雪季增长21.1%，总参与人数216.8万人次，较上一雪季增长20.9%。冰雪赛事影响力全面提升，举办越野滑雪积分大奖赛、冰壶世界杯总决赛、单板及自由式滑雪大跳台世界杯等国际冰雪赛事，引进大陆冰球联赛等高水平商业赛事。冰雪场地建设加快推进，全力推进市冰上项目训练基地建设；全市建有室内冰场46座、冰面数量64块、冰面总面积88431平方米，20家滑雪场建有雪道115条。冰雪人才培养力度加大，引进海内外高水平竞技冰雪运动人才10人，培养职业滑雪指导员1315人；支持清华大学等高等院校设置冬奥和冰雪运动专业，在校学生人数近600人；加大裁判员培养力度，现有冬季项目一级及以上裁判员294人，推荐52人次参加国际体育组织、北京冬奥组委等组织的13个冬季项目技术官员或裁判员培训班。

　　5.以融合创新发展为导向，不断夯实体育后备人才基础。参加第二届全国青年运动会46个大项、61个分项、1000个小项比赛，参赛规模2675人，获得金牌86枚、银牌88枚、铜牌107枚。举办13项市体育传统项目学校比赛，600所学校的1.5万余名运动员参赛。命名市级体育传统项目学校225所、备案区级传统校262所。重新命名三大球基层网点校439所、重点示范校91所及重点示范校运动队146支。市中小学生校际冰球联赛、市青少年冰球俱乐部联赛等青少年冰雪赛事影响力持续扩大。

　　6.以促进体育消费为动力，助力北京构建高精尖经济结构。优化市场营商环境，积极鼓励和扶持社会力量发展体育产业，按照《北京市职业体育俱乐部评估奖励管理办法》，向符合条件的职业体育俱乐部划拨奖励资金11650万元，助推北京三大球取得优异成绩，繁荣体育竞赛市场；促进夜间体育消费，举办马拉松荧光夜跑等赛事活动，丰富群众夜间体育文化生活。加强市场管理服务，建立联合惩戒机制，率先在全国发布体育健身服务领域预付式消费黑名单，维护体育消费市场秩序。强化示范引领作用，推荐4家单位、3个项目申报国家体育产业基地，命名7家单位、2个项目为北京市体育产业基地，积极为体育产业发展注入新活力。推进京津冀体育协同发展，举办第三届京津冀体育产业大会，京津冀体育产业交易平台正式上线，助推三地体育产业协同发展；积极组织京津冀体育赛事活动，推进三地体育交流与合作。全市销售体育彩票73.19亿元，筹集公益金19.43亿元，超额完成年度销售任务。

　　7.以高端体育赛事为引领，积极助推国际交往中心建设。成功举办2019年国际篮联篮球世界杯，国家主席习近平出席开幕式并宣布开幕；北京赛区在8个比赛日举办16场比赛，吸引约14万人次的观众现场观赛。据不完全统计，全年汇总体育赛事计划474项，其中国际28项、全国性25项、地区级22项、市级竞技系列82项和群众系列140项、区级177项。举办北京马拉松、中国网球公开赛、北京国际长跑节—北京半程马拉松等品牌体育赛事。

　　（二）全面依法行政

　　1.持续提升行政执法效能。截至2019年12月20日，本市体育系统作出行政处罚案件51件，较2018年40件增加了27.5%。开展行政检查5164件，人均检查量84.66件。

　　2.全面推进政务公开工作。研制并公开《北京市体育局政府信息主动公开全清单》，积极推进体育公共服务领域政府信息公开工作。2019年，市体育局政府网站发布信息3517条，更新业务数据4791条；政务新媒体发布文章1925篇。

　　（三）全面预算管理

　　1.切实加强预算绩效管理工作。坚持厉行勤俭节约和成本控制，全面实施预算绩效管理。进一步推进预算公开，主动接受人大、审计和社会监督。开展对2018年项目经费的绩效评价工作，选取1个项目进行普通程序绩效评价，经绩效评价专家会集体评审，该项目综合得分95.7分，绩效级别评定为“优”；选取118个项目采取简易程序绩效评价，项目覆盖率45.21%，涉及金额69689.5万元，占部门预算项目总金额的81.28%，得分均在90分（含90分）以上。

　　2.积极落实绩效审计整改工作。以审计整改为契机，推进落实单位和部门项目库建设。细化年度项目需求，提前论证拟实施项目，经合理排序后，纳入单位和部门项目库，实现规范化、精细化、程序化管理。开展全局系统实有账户结余资金自查工作，认真梳理历年实有账户结余资金，上缴国库10479.275964万元，使财政资金发挥统筹效益。

　　（四）全面优化服务

　　1.持续推进“放管服”改革。市体育局在全市率先完成全部政务服务事项进驻大厅，利用市行政审批平台开通网上办事系统，并在首都之窗和市体育局网站设有网上办事通道，全力推动“全程网办”，提升办事效能。全面梳理市、区两级政务服务事项，申报材料减少71%，在全市排名第五位。实行办事事项告知承诺制，对承诺办理时限总体压减55%。细致优化办事流程，积极开展标准化等工作。

　　2.健全“接诉即办”工作机制。实行“一个问题、一名主责、一个方案、一抓到底”和包调查、包处理、包反馈、包稳定的包干责任制，落实排查例会和联席会议制度，定期分析梳理群众诉求，研判热点问题，每月进行汇总并及时通报情况。6月4日，《北京日报》以《确保诉求“件件有着落  事事有回音”》为题报道了市体育局有关做法。全年受理12345热线派单和网上信访件307件、接待群众来电来信来访62批次，响应率均达到100%，解决率和满意率大幅提升。

　　3.加大“一网通办”工作力度。市体育局除2项主动服务事项、4项特殊事项外，其他8项事项均达到网上办理便利度要求。按时完成“互联网+监管”相关工作。制定市体育局电子证照目录，在全国率先将“竞技体育射击运动单位许可证”纳入电子证照目录，完成国家体育总局“经营高危体育项目许可证”等电子证照信息填报入库工作。举办健身气功活动审批等2项依申请政务服务事项纳入政务服务移动端。

　　三、存在问题及改进措施

　　1.广大市民体育健身多样化、个性化需求突显，还需不断丰富体育场地设施资源供给。围绕群众身边的体育场地设施供给短板问题，深入街道乡镇、公园企业等开展调研，与市有关部门共同研究推进体育场地设施建设，并建立健全工作长效机制。

　　2.对本市冬季项目运动队管理模式还处于探索中，还需不断积累总结管理、发展等方面的经验和成果。借助筹办北京冬奥会的有利契机，面对新形势、新任务，创新发展，奋力争先，尽快形成具有北京特色的冬季项目竞技体育发展模式。