2016年是实施北京市体育“十三五”规划的开局之年，也是推进落实全民健身国家战略、全面深化体育改革和全面推进依法治体的关键一年。全市体育系统将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学做好“十三五”时期各项制度的顶层设计，研究与北京2022年冬奥会、京津冀体育协同发展、“一带一路”倡议的对接措施，聚焦体育发展改革中的重大任务和关键环节，科学设置发展目标，明确发展举措。

　　一、实施全民健身计划，推动部门融合发展

　　以市政府名义颁布《北京市全民健身实施计划（2016—2020年）》，指导各区制定实施计划；研究制定北京市全民健身工作评估体系、体育生活化社区建设规范和体育特色乡镇标准、全民健身设施管理办法。促进全民健身联席会议各部门融合发展，与市发展改革委推进体育生活化社区环境建设提档升级，与市卫生计生委实施“健康北京人十年行动规划”和“阳光城市减重计划”，与市农委组织农民篮球赛和农村设施建设调研，与市民委开展冰蹴球等民间传统活动，与市总工会开展职工工间操、拔河、篮球、龙舟比赛，与市残联开展残疾人自强示范社区创建工作。

　　重点建设专项活动场地264片、户外健身步道30公里，配置全民健身工程滑雪训练器100件，创建社区体育健身俱乐部10个；筹备北京市体育总会换届，成立北京市滑雪运动协会；持续开展群众体育品牌活动，推广实施《国家体育锻炼标准》和市民体质促进项目，培训一级社会体育指导员600人、岗位培训1000人，组建全民健身科学指导讲师团，开展冰雪运动推广、科学健身指导社区行活动，编制上班族健康指导手册、群众冰雪运动科学健身指导丛书。

　　二、全力备战参赛，提升竞体综合实力

　　严格落实 “1617”备战工作计划，制定备战“两运”重点项目的提升方案，做好重点小项和重要运动员的保障工作，不断提高备战工作的针对性、实效性，力争更多的北京运动员入选国家队，在里约奥运会上创造好成绩。强化赛风赛纪和反兴奋剂工作，实现运动成绩和精神文明双丰收。与市相关委办局研究制定有关竞技体育发展的财政和人事政策，完善运动员、教练员管理、周期备战和训练工作考核评估等办法，推广使用竞技体育信息化管理系统，做好运动员和教练员管理工作。积极争取体育职业教育经费纳入市财政教育专项系列，推进新校区建设，不断改善办学条件和教学环境，提升体育教育水平和质量。

　　制定三大球人才引进和对职业俱乐部的考核激励等相关政策，设立专项发展资金，与国安俱乐部、首钢俱乐部、北京汽车俱乐部深度合作，推进集体球类项目职业化、市场化发展，全力打好三大球职业联赛。落实全运会队伍备战工作，不断提升三大球队伍竞技水平。

　　三、完善青少年体育公共服务，巩固后备人才培养

　　确定各区青少年业余训练项目布局，发挥各区传统优势和区域特色。对各区业余训练工作进行考评，做精做强青少年业余训练工作。印发2018年市运会竞赛规程总则，开展国家级高水平后备人才基地自评和迎检工作。加大投入，使青少年三大球基层网点校扩大至465所、重点示范校运动队增加至132支、培训三大球教练员增加至1000名。组织举办青少年训练营和三大球学生联赛，积累三大球校园培训社会化经验。开展20次冰雪运动推广活动，启动北京市冰雪运动特色学校和青少年校外冰雪活动中心建设。

　　完善体育传统校竞赛成绩统计和奖励机制，聘请第三方机构对青少年体育俱乐部进行全面评估，创建5个以上国家级示范性青少年体育俱乐部。对100所学校体育设施开放先进学校进行奖励，保持全市体育设施开放学校数量稳定。做好京澳、京港青少年体育交流和首都青少年与中网、中超、CBA零距离接触等活动，使青少年体育公共服务更加丰富、体系更加完善。

　　四、出台配套政策措施，丰富体育产业形态

　　落实《加快发展体育产业促进体育消费重点工作分工方案》，会同市相关委办局抓紧制定配套文件。联合津冀共建一批体育产业重点项目，联合申办和承办高水平体育赛事活动，联合申报国家级体育产业重点示范项目和示范基地，发挥北京优质人才、技术、赛事资源以及旺盛的体育消费需求优势和津冀两地优质的滨海资源、湿地资源、冰雪等自然资源优势。

　　做好体育市场安全监管工作，着重提高体育运动项目经营单位经营者的安全生产法律意识，强化企业主体责任。切实加强体育彩票实体渠道建设，稳妥推进新渠道建设，加大系统维护力度，提高产品运营能力，力争全年销量达到50亿元。

　　五、改革管理体制机制，打造国际赛事品牌

　　修订《北京市体育竞赛管理办法》，完善赛事分级分类管理制度，规范各类办赛主体赛事组织工作，加强赛中赛后监管。积极参与北京2022年冬奥会筹办工作，启动2017年世界女子冰壶锦标赛、2019年男子篮球世界杯筹备工作，举办中网公开赛、北京马拉松、北美职业冰球联赛、国际单板滑雪U型场地、国际短道速滑、电子竞技等国际赛事，办好国家和市级常规赛事。

　　修订《北京市体育竞赛裁判员管理办法（试行）》，完善裁判员注册管理网络平台，举办冬奥会项目裁判员培训，提高裁判员管理水平，增加裁判员队伍凝聚力。

　　六、攻坚克难，谋划冰雪运动发展蓝图

　　根据市领导指示批示精神，市体育局按照“四个中心”的城市战略定位，将全市冰雪运动发展纳入筹办冬奥会大局，经多次调研、广泛征求意见，编制了《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见》和群众冰雪、竞技冰雪、青少年冰雪、冰雪产业、冰雪赛事、冰雪场地和冰雪人才7项配套规划，将全力推动冰雪运动的普及与提高，为举办一届精彩、卓越、非凡的北京冬奥会做出积极贡献。