2006年是我市筹办奥运的重要一年，是备战第十一届全国运动会的基础年，也是实施北京市“十一五”时期体育事业发展规划的第一年。今年，全市体育工作的总体要求是：继续以市委、市政府《关于加强新时期体育工作，建设国际化体育中心城市的意见》（京发〔2003〕15号文件）为指导，以创建国际化体育中心城市为目标，紧抓2008年奥运会契机，认真贯彻落实科学发展观，实施《北京市全民健身条例》，深入开展全民健身活动，全力办好北京市第十二届运动会，抓好2008年奥运会备战队伍和新周期训练工作，构建体育服务标准管理体系，做好体育市场监管工作，举办5项大型国际体育赛事，继续推进体育体制改革工作，努力开创首都体育工作的新局面。

　　一、群众体育以构建较完备的全民健身服务体系为目标，努力为首都构建和谐社会的首善之区做贡献

　　2006年全市群众体育工作以“三个代表”重要思想为指导，以构建较完备的全民健身服务体系为目标，以机关、职工体育为重点，大力开展群众体育活动，提高体育人口比率，推动群众体育全面、协调、可持续发展。

　　（一）贯彻落实《北京市全民健身条例》，大力开展全民健身活动，提高体育人口比率。以《条例》颁布实施为契机，以“6·23全民健身日”为北京市全民健身周启动日，在全市广泛开展宣传、咨询及健身活动。紧抓08奥运机遇，遵循“人文奥运”理念，以“全民健身与奥运同行”为主题，以机关体育为表率，以职工体育为重点，统筹民族体育、残疾人体育、非奥体育项目的协调发展，举办北京市职工、机关、民族、残疾人运动会；强化北京市全民健身体育节、北京万人太极拳表演等11项群体品牌活动，提高体育人口比率；大力普及奥运知识，普遍提高市民体育素养，继续开展“全民健身科普进万家”、“青少年奥运体验营”活动；组团参加2006年第三届全国体育大会。为2008年奥运会打造6条展示北京市全民健身成果的参观路线。积极推广四种健身气功。

　　（二）加强全民健身设施多元化建设，不断满足不同人群的健身需求。配建一批足球、篮球、乒乓球等专项群众体育场地设施，加强奥运场馆周边全民健身设施建设；依据《北京市全民健身条例》，加强对“全民健身工程”的管理和执法检查力度；更新2001年配建的全民健身工程。

　　（三）探索全民健身发展新途径，推广体育生活化社区试点成果。发挥体育在城市管理和建设社会主义和谐社区中的作用，在全市20个社区推广“体育生活化社区”试点成果。通过体育进家庭，提高市民的体育素养和健康水平，达到推进和谐社区建设的目的。突出“人文奥运”的理念，倡导科学、文明、健康的生活方式，使“人人爱体育、人人懂体育、人人享受体育”，营造与2008年奥运会相适应的体育文化环境。

　　（四）公布国民体质监测结果。2006年6月底前公布我市第二次全国国民体质监测结果。根据监测结果，有针对性地加强群众体育科研，开展科学健身指导。进一步完善体质测试网络，探索国民体质测定市场化运作的模式。加强社会体育指导员队伍的建设和管理，不断提高专业技能和水平，为指导市民科学健身提供良好的服务。

　　（五）统筹农村体育、青少年体育协调发展。按照建设社会主义新农村的要求，发挥体育在建设和谐村镇中的作用，进一步加强村级体育组织和健身设施建设，在200个行政村配建全民健身设施，广泛开展适合京郊农民特点的健身活动，提高农民健身意识，不断满足广大农民日益增长的健身需求，推动京郊体育全面协调可持续发展。实施《学生体质健康标准》，大力开展校际间的青少年体育活动，加强体育传统项目学校体育后备人才的培养，创建第八批青少年体育俱乐部，丰富青少年课余体育生活。

　　（六）开展群体工作研讨和培训。召开体育生活化社区工作、社会体育指导员管理工作等系列研讨会，探讨新形势下的群体工作。改革群众体育运行机制，在社区居委会和行政村中设立全民健身体育协会，并将全民健身晨晚练辅导站纳入协会，作为团体会员进行管理。举办群体干部业务培训，提高业务能力和水平。

　　同时，进一步加强各级体育协会的建设和管理，继续加强航空、棋类等非奥运会项目建设。

　　二、竞技体育以08奥运和09全运两支队伍建设为重点，努力抓好新周期各项基础性工作

　　（一）采取切实有效的措施，抓好奥运和全运两支队伍的建设。今年是新周期的基础年，要在运动项目重新规划布局的基础上，在机构设置、人员配备和相关政策方面，全方位保证。各运动队教练员和运动员的调整要尽快到位并开展系统训练。进一步夯实2008年奥运会队伍，通过参加亚运会和其它世界重要赛事，锻炼队伍，提高运动水平，争取更多的北京运动员进入到国家队训练，并在备战2008年奥运会队伍中占据有利位置。

　　（二）强化一级运动队分级管理，规划、规范二级运动队建设。根据运动项目的分类情况和发展潜力，制定切实可行的措施，通过对运动队实施分级管理和分类指导，突出重点，努力寻求新的金牌增长点。在充分调研的基础上，提出新周期二级运动队建设的规划方案，并进一步规范队伍的管理。

　　（三）办好北京市第十二届运动会，抓实业余训练工作。北京市第十二届运动会是对我市青少年竞技运动和各区县业训水平的一次大检阅。要重点围绕市运会竞赛要求，制定相关政策，严格做好参赛运动员的骨龄测试等竞赛资格审查工作，严肃赛风赛纪，坚决反对使用兴奋剂，使市运会真正实现发现、选拔和培养竞技体育后备人才，推动青少年体育工作发展的目的。加强业训管理，继续加强18个区县重点布局项目建设，完善选材制度，完善竞赛办法，选好苗子。

　　三、体育产业以构建体育服务标准管理体系为中心，加强体育市场监管，推动体育产业持续发展

　　（一）构建体育服务标准管理体系。为贯彻《行政许可法》，尽快联合市有关部门制定、出台有关体育项目经营行业标准，抓紧构建体育服务标准管理体系。加快区县体育市场管理人员的培训，普及体育服务标准化基础知识，积极开展以体育服务标准化为基础的市场监管工作，确保体育市场健康、安全、有序发展。

　　（二）调研和探索体育产业发展途径。利用经济普查的成果，深入调研和完成全市体育产业发展分析报告，为研究制定推动体育产业发展的相关政策提供科学依据。积极探索我市优秀运动队商业化运作模式。

　　（三）继续提高体育彩票的市场占有率。北京彩票市场竞争激烈，要积极采取措施，适应市场要求，推广全热线，推出金银彩等新品种，努力争取提高销售额。同时，加强行业管理，加快体育彩票专营店的建设，提升体彩销售网点的形象，逐步走上规范化、国际化的道路。

　　四、继续举办大型国际体育赛事，为提升北京的影响力和成功举办2008年奥运会创造条件

　　今年我市要相继举办首届中国跆拳道公开赛、第十一届世界青年田径锦标赛、第十一届世界女子垒球锦标赛、2006年中国网球公开赛和国际铁人三项世界杯赛等五项国际赛事。此外，我市还将举办众多全国性及市级、区县级体育赛事。要严格遵循国际惯例和赛事规则做好筹备和组织工作。这些赛事对进一步扩大北京城市的国际影响，对成功举办2008年奥运会将发挥积极作用。

　　五、积极稳妥地推进体育体制改革和“十一五”规划的实施工作

　　根据市委、市政府的要求，在局体制改革领导小组的领导下，按照积极稳妥、分步实施的原则，扎实推进我市体育体制改革和机制创新工作。改革的重点是转变政府职能，整合优势体育资源，解决管办不分、资源重置、发展不平衡等问题，促进体育事业与体育产业协调发展。

　　今年是实施“十一五”时期体育发展规划的第一年，市和区县两级体育部门要高标准地推进规划的实施工作。要会同发改委等有关部门，落实规划项目资金。要细化年度工作任务，制定实施进度倒排表，建立规划任务督办制度。

　　六、继续做好奥运筹办相关工作

　　（一）继续抓好奥运项目知识和文明礼仪的宣传工作。根据《2005—2008年全市宣传普及奥运项目知识和赛场礼仪规划》，编印《奥运规则与礼仪》8万册，并通过区县体育局、社区组织免费向市民发放；结合中国网球公开赛、世界青年田径锦标赛等大型赛事及全国足球、篮球、排球联赛，宣传相关项目的竞赛规则和观赛礼仪；适时在全市开展奥运项目知识和赛场礼仪知识竞赛活动，吸引更广泛的人群参与。

　　（二）继续推进奥运场馆环境整治工作。今年的工作重点有两项，一是配合区县的街区改造，完成18个场馆的环境整治任务；二是完成74个奥运会比赛、训练场馆违章建筑和违法广告的拆除工作。

　　（三）继续配合做好奥运会场馆建设工作。主要有两个方面的工作：一是奥运场馆建设专业咨询服务工作。今年将根据新建及改造场馆工作的进程，进一步扩大各项目专业人员队伍，并参与相关配套设施规划和设计工作；二是完成光彩体育馆、木樨园综合训练馆和游泳馆改造的前期准备工作。上半年要对改造方案进一步深化设计，第三季度完成方案的报批工作，第四季度进行施工和监理的招投标工作，为2007年开工做好前期准备。

　　七、推进体育法制建设等各项工作

　　在法制建设方面，大力加强《北京市全民健身条例》的社会宣传，继续修订《北京市体育竞赛管理办法》，制定相关配套文件，加强执法检查，使法规、规章更好地服务社会。积极探索体育社团参与体育管理的方式和途径，发挥联系政府和社会的桥梁和纽带作用。

　　在体育科教方面，立足2008年奥运会，建立开放的科研课题招标制度，集首都科技优势为北京竞技体育服务。继续推进竞技体育训科医一体化建设，提高竞技体育科学训练水平。立足于体育教育良性发展，探索北京市优秀运动队文化教育体制改革之路，逐步提高体育教育水平、管理水平，规范教育行为。

　　在党团工作方面，认真落实“保持党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨工作要求，抓好各级理论中心组学习。结合庆祝建党八十五周年，开展评选表彰和党员知识竞赛活动。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育活动和以党章为主要内容的党员学习活动。通过多种形式加强运动员团员的革命传统和爱国主义教育。加强各级党组织和工会、团委的干部队伍建设。同时，积极做好工会、统战和妇女工作，组团参加北京市第九届职工运动会。

　　此外，在干部人事管理和人才交流、基础设施建设、体育宣传和国际交流、安全生产和老干部工作等方面，也都要紧紧围绕体育中心工作做好各项保障服务。