2005年是筹办奥运的重要一年，也是我市实施“3246”奥运夺金计划关键的十运会之年。今年全市体育工作要继续以市委、市政府《关于加强新时期体育工作，建设国际化体育中心城市的意见》（京发[2003]15号文件）为指导，以创建国际化体育中心城市为目标，紧抓举办2008年奥运会的历史契机，全面落实科学发展观，大力加强各项基础性工作，抓好国民体质测试工作，深入开展全民健身活动，全力打好十运会，努力提高竞技体育水平，做好体育产业发展规划，积极推进产业发展，成功举办两项大型国际体育赛事，积极稳妥推进体育体制改革和机制创新工作，努力开创首都体育工作的新局面，为构建首都和谐社会，为举办一届有特色、高水平的奥运会，为推动首都社会主义现代化建设事业的发展做出新的贡献。

　　一、认真抓好十运会备战和参赛工作，努力实现“3246”奥运夺金计划第二阶段的目标任务。

　　第十届全国运动会将于10月9日至21日在江苏省举行。这也是2008年奥运会前国内规模最大、竞争最激烈、水平最高的赛事，对备战2008年奥运会具有重要意义。目前，就我市竞技体育的整体实力而言，十运会面临的形势依然严峻，任务十分繁重。要一切从零开始，认真备战，精心筹划，努力实现“3246”奥运夺金计划第二阶段目标，取得运动成绩和精神文明双丰收，并为实现2008年奥运会夺金目标打好基础。

　　——组织好预赛的参赛工作。预赛的工作目标是确保重点队员入围决赛，要精心组织，务求必胜，尽可能地扩大战果，做大基础，增加夺牌夺分的几率。运动队要根据项目的规律和队员的特点把握预赛的节奏，把冬训成果转化为预赛的成果，在实战中检验和进一步提高运动员的体能、技战术能力和关键的制胜能力。同时还要十分用心地做好防伤、防病和伤病的恢复治疗工作，减少不必要的非战斗性减员，力争以最整齐的队伍、最好的体能和技战术状态参加预赛中。争取有450至500人取得决赛资格，扎实地迈出十运会决战的第一步。

　　——解决好决赛前的系统训练和调整问题。预赛后要适时进入决赛前系统训练，重点解决技战术水平的提高、运用及心理训练和调整。要突出重点，集中力量抓好重点项目和重点队员，特别是冲击金牌和奖牌队员的训练要做到人盯人。要加强训练的系统性和针对性，减少干扰，集中精力，强化针对对手特点的训练。要根据项目要求、决赛安排、队员特点，特别用心的做好决赛前运动员的身体、技术和心理状态的调整。最终参加28个大项300个小项的角逐。

　　——加强领导，力争完成十运会目标任务。在局十运会备战工作领导小组的统一指挥下，各训练单位要成立相应的领导机构，并协调各方面的力量和资源保障备战工作。备战工作要做到“五个到位”，即：组织到位，管理到位，政策到位，保障到位，检查到位。要精心谋划决赛阶段的工作，信息要准、预案要全，各项工作要周详、细致。还要注重发挥区县的作用。要集全市之力，坚决打好十运会这关键一仗，实现“金牌超九运、位次保六拼五、着眼08”的目标任务。

　　——继续抓好备战08奥运的有关工作。一是借助十运会，在展示新人风采的同时，做好向国家队输送人才工作，提高备战08奥运主体项目的人才到位率和成才率。二是积极争取总局在人才交流方面的政策，扩大东西合作，推进强强联合，在2008年奥运会实行双计牌分。在保证国家整体利益的前提下，扩大我市在2008年奥运会上的参赛面和冲金点。三是加强业训管理，突出18个区县重点布局项目建设，完善选材制度，完善竞赛办法，选好苗子，打好基础。四是做好第十二届市运会筹备工作，尽快制定2006年市运会运动员注册管理办法补充规定，发挥好竞赛杠杆的引导、推动作用。

　　二、落实“人文奥运”的理念，办好北京市第五届全民健身体育节，为首都构建和谐社会做贡献。

　　今年是《体育法》和《全民健身计划纲要》颁布10周年，也是十运会年，同时也是联合国确定的“国际运动和体育年”。群众体育工作要以第五届全民健身体育节为载体，继续抓好“三个环节”，突出“四个重点”，做好体质测试工作，展示10年来群体工作的成果，推动全民健身活动深入、广泛开展，营造北京2008年人文奥运的氛围，完成《全民健身计划纲要》第二期工程提出的初步建成全民健身服务体系的工作目标。

　　——办好北京市第五届全民健身体育节。本届体育节由市体育局、市委宣传部、首都精神文明办等九家单位共同主办，并于6月18日至30日在全市范围内举行。体育节要体现“热烈、新颖、实效、节俭、深入基层、贴近百姓”的宗旨，通过举办北京市外国友人运动会、北京市“第二故乡”（外来务工人员）运动会、全民健身科普知识进万家等6项市级活动，以及众多的区县、基层和行业及协会的各项活动，吸引200万人次市民参与，普及人文奥运的理念，普及科学健身知识，推广科学健身方法，使体育节成为广大市民健身节日，再掀全民健身的热潮。各级体育部门和体育协会要借助本届体育节的热潮和平台，开展好本地区和本行业的群体工作。

　　——做好第二次全国国民体质监测工作。联合市教委、市农工委、市卫生局、市统计局等有关部门和单位对我市3至69周岁的市民进行抽样监测，完成幼儿、成年人和老年人监测样本7200个。同时，在高质量完成国家监测样本量任务的基础上，做好北京市市民体质监测工作，再完成15040个监测样本，并对监测数据进行分析研究，撰写监测报告，为有关部门完善社会服务的决策和市民科学健身提供参考和依据。

　　——继续加强基层健身设施建设和健身指导。为260个行政村配建全民健身工程，建立北京市全民健身指导网站，举办百场全民健身大课堂讲座，为50万个家庭发放健身指导丛书，培训4000名社会体育指导员，为市民科学健身创造更为有利的条件。

　　——大力开展职工体育，继续做好以推行广播操为抓手的职工体育活动。按照国家体育总局的部署，继续抓好青少年体育俱乐部的创建和规范管理工作。抓好健身气功的推广工作。结合“人文奥运”和构建和谐社会要求，开展第二次群众体育现状调查和相关调研工作。

　　三、继续做好体育市场监管，制定体育产业发展规划，推动体育产业健康发展。

　　——积极适应行政许可法的要求，协助国家体育总局和市技术监督局制定、出台有关体育项目经营行业标准，明确体育运动经营活动的监督管理方式。同时进一步加强体育经营活动的安全检查，确保体育市场健康、安全、有序发展。

　　——重点做好北京市体育产业发展规划。体育产业是绿色产业、朝阳产业，符合首都经济发展的特点和要求。2008年奥运会的筹办为我市体育产业的发展提供了良机。但由于政策支持力度、资源整合、发展的思路等多种因素的影响和制约，我市体育产业的发展还不能达到形势的要求。今年，要借助各种力量，在广泛调研、论证的基础上，形成北京市体育产业发展规划，明确发展思路、目标、措施和实施步骤，为全市体育产业的发展提供指导。同时，继续做好全市体育产业普查和分析报告，也为研究制定我市推动体育产业发展的相关政策提供科学依据。

　　——面对体育彩票市场的变化和诸多不利条件，要积极采取措施，努力遏制销售下滑的势头，尽最大努力扩大销售额。

　　四、继续举办和申办大型国际体育赛事，努力提升北京的国际影响力。

　　——成功举办两项大型体育赛事。其一为，5月9日至16日在首都体育馆举行的“苏迪曼杯”世界羽毛球混合团体锦标赛。该项赛事约有50至60个国家和地区代表队参赛，这也是该项赛事第一次走出欧洲在亚洲举办。其二为，9月9日至25日在北京网球中心举办的2005年中国网球公开赛。今年的中网公开赛要精心组织，创新筹办方式，按照“政府监管、企业运作、市场化经营、国际化标准”的模式举办。继续邀请世界男子职业网球、世界女子职业网球和国际网联著名选手参赛，进一步完善硬件条件，改进赛事组织和服务水平，进一步扩大此项赛事的国际影响。

　　——积极申办2007年世界跆拳道锦标赛。

　　——抓紧做好2006年世界青年田径锦标赛和2006年世界垒球锦标赛的筹备工作。

　　五、积极稳妥地推进体育体制改革和“十一五”规划编制工作。

　　——目前，进一步推进我市体育体制改革和机制创新已势在必行。此次改革的出发点是转变政府职能，实现政事分开、管办分离，推进体育的社会化、产业化进程。改革的方向为行政管理的法制化，竞技体育的集约化、群众体育的社会化、体育产业的市场化、体育协会的实体化。推行改革要遵循积极稳妥、讲求实效、整体规划、分步推进的原则。要在局体制改革领导小组的领导下展开，经过思想动员、调研论证、方案起草修改、汇报定稿、组织实施五个阶段有序推进改革工作，力争在9月底形成改革方案审议稿，并在十运会后报市政府审批。待市政府批复后，即着手组织实施。

　　——做好“十一五”时期体育事业发展规划。“十一五”期间，正值我市体育事业发展的黄金期，机遇和挑战并存。规划的编制工作要以科学发展观为指导，做到“五个统筹”，要立足现状，着眼2008年，加强调研，摸清家底，做好基础性工作，做成一部有务实目标、切实可行的规划。市和区县两级体育部门要把编制“十一五”规划作为一项重点工作高质量地按时完成。

　　六、扎实做好各项奥运筹办相关工作

　　——做好宣传奥运项目知识和文明礼仪工作。制定《2005—2008年全市宣传普及奥运项目知识和赛场礼仪规划》，编印、摄制奥运项目知识、竞赛规则及赛场礼仪宣传读本和电视片，并在一定场合发放、播放；结合“苏迪曼杯”羽毛球赛和中国网球公开赛及全国足球、篮球、排球联赛，宣传对应项目的竞赛规则和观赛礼仪；开设电子竞技网站，用更为现代的方式普及奥运会竞赛知识。

　　——落实奥运会体育设施环境整治工作任务。今年重点做好调查准备工作，逐一摸清场馆环境现状，确定具体工作内容，指导各场馆做好规划意见和工作方案，开展5至8个场馆的整治试点工作。

　　——做好配合奥运会场馆建设的有关工作。主要是组织有经验的各项目专业人员队伍，配合市“2008”工程建设指挥部，根据今年新建及改造场馆工作进程，参与相关配套设施规划和设计工作。

　　七、认真开展保持共产党员先进性教育活动，全面加强党的建设。

　　保持共产党员先进性教育活动，是我党在全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新形势和新任务下，根据党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况，为进一步加强党的执政能力、全面推进党的建设、完成肩负的历史使命而做出的一项重大决策。我局的先进性教育活动要在市委的统一领导和部署下，按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行集中学习教育，成立局各级先进性教育活动领导机构，加强组织领导，建立领导责任制、党员干部联系点制度，强调领导干部带头学习、参与教育活动，强调以开展教育活动促进工作，并结合备战十运会工作的实际情况，做好党员运动员、教练员的教育活动。最终达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的要求。

　　八、继续推进体育法制建设等各项工作。

　　——法制建设方面，一是加紧《北京市体育竞赛管理办法》的修订工作，争取尽快出台；二是继续推进《北京市全民健身条例》的制定工作，并力争上半年形成正式法律文本。

　　——在科技、教育、人事、计划建设和外事等方面也都要紧紧围绕全局中心工作做好各项保障服务。