2024年是备战巴黎奥运会、第十四届全国冬运会的关键之年，也是落实“十四五”规划的关键一年，做好首都体育工作意义重大。全市体育系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和对体育工作重要指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实市委市政府和国家体育总局决策部署，坚持以新时代首都发展为统领，立足“四个中心”城市战略定位，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，着力推动体育事业高质量发展，为推进中国式现代化贡献更多体育力量。

　　一、准确把握群众体育健身新需求，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系

　　一是高标准完成市政府重要民生实事项目，创建20个全民健身示范街道和体育特色乡镇，改扩建10个体育公园，新建更新5000件室外健身器材，增加儿童健身娱乐器材设施。推动智慧体育建设，进一步发挥健身地图平台作用，方便群众就近就便健身。二是加强部门协同，与市住建委合作推动“国球进社区”“国球进公园”，配建室内外乒乓球设施，与市农业农村局合作推进“百村示范、千村振兴”工程，加强农村地区体育健身设施建设，积极推进门头沟区和房山区健身设施灾后恢复重建工作，更新修复3个体育场馆、100余处体育健身活动场所、5000余件室外健身器材。三是加强室外健身器材维护管理，常态化开展“一键报修”和安全巡检，补充安装室外健身器材二维码标牌，对室外体育场地设施开展两轮市级巡检，进一步压实体育场地设施属地管理主体责任，引导各区体育部门和街道乡镇开展巡检工作，不断提升基层体育场地设施日常维护管理水平。四是广泛开展全民健身赛事活动，举办体育大会、社区杯“三大球”赛事、和谐杯乒乓球赛等品牌赛事活动，组织卡丁车公开赛、水下曲棍球公开赛、飞盘联赛、轮滑公开赛、露营大会等新兴时尚赛事活动，开展以“数智体育”为主题的系列活动，举办通州马拉松、运河半程马拉松、职工三人篮球赛等城市副中心群众赛事活动。发挥市级赛事活动导向作用，推动区、街乡、社区组织各级各类赛事活动，达到3.6万场次。五是加强全民健身组织建设，实施市级体育社会组织监管办法，指导推动市级体育社会组织开展年检年报、换届、等级评估等工作，推动基层健身团队备案，评定和扶持1033支星级全民健身团队。六是推动科学健身与健康生活融合发展，深入推进体医融合，举办运动处方培训班，探索本土化智慧体医融合健康促进科学模式。开展全民健身科学指导系列活动760余场，提供科学健身指导课程1000小时。培训社会体育指导员1300人次，做好国民体质监测常态化试点工作。七是加大全民健身宣传力度，传承中华优秀体育文化，弘扬中华体育精神，不断提高全民健康理念和健身意识。

　　二、聚焦增强为国争光能力，进一步提升竞技体育综合实力

　　一是提高科学化训练水平，坚决贯彻“三从一大”训练原则，定期举办教练员培训班，提高教练员执教能力。继续加大对训练基地科研、医疗等支持，完善数字化体能训练中心，建设国内一流的现代化训练基地。二是狠抓巴黎奥运会备战参赛，做好重点运动员服务保障，实现“一人一策”，保持良好的竞技状态，力争更多北京运动员入围中国体育代表团，实现金牌超过东京奥运会的目标。三是加大粤港澳全运会备战力度，夯实乒乓球、体操、跳水、羽毛球等传统优势项目发展基础，力争实现新突破。挖掘田径、游泳等基础大项夺金点，为完成任务做出更大贡献。组织打好全运会资格赛，力争更多运动员和小项获得决赛资格。四是加强竞技体育后备人才培养，落实后备人才培养训练教学联动工作试点方案，做好重点项目布局布点。统筹开展专业队训练营选拔训练，吸引有潜力青少年参与专业化体育训练。加强二级班招生宣传，提升日常训练和管理水平，培养更多优秀后备人才。五是提升“三大球”竞争力，推动职业俱乐部提升竞技水平和持续发展能力，努力在联赛中取得优异成绩。加强与中小学传统校、在京高校体教融合，完善“三大球”青训体系。委托社会组织组建男子足球集训队和篮球集训队，抓实抓细日常训练，提升技战术水平，力争完成全运会目标任务。六是狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，加大赛风赛纪教育力度，树牢公平竞赛、纯洁体育的思想意识。加强反兴奋剂法律法规和知识的宣传教育，强化兴奋剂风险防控，严格运动员食品、药品和营养品管控，落实运动员行踪信息管理制度，确保赛风赛纪和兴奋剂问题“零出现”。

　　三、坚持体教融合，不断提高青少年体育发展水平

　　一是深入落实体教融合实施方案，研究制定青少年体育后备人才库管理办法、青少年体育赛事体系建设指导意见等政策，不断完善青少年体育制度。二是统筹整合青少年体育赛事活动，开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，办好体育传统校比赛、青少年锦标赛、U系列冠军赛和“三大球”品牌赛事。三是加强青少年体育后备人才培养，深化体校改革，加强青训中心建设，组织后备人才集训营。四是促进青少年体育交流合作，开展北京-日本、北京-澳门、京藏、京新等青少年体育交流活动，打造青少年体育交流合作品牌。

　　四、全面推动体育产业高质量发展，助力北京“两区”建设和国际消费中心城市建设

　　一是增强市场主体活跃度，用好“京彩体育贷”等政策，落实“一件事”办理机制，做好重点企业走访，开展体育产业基地征集评审，服务体育企业发展。二是加快发展赛事经济，加大高水平体育赛事供给，发挥赛事牵引作用，促进赛事消费。三是举办8·8北京体育消费节，将体育消费节扩展到津冀地区，共促区域体育消费。四是办好服贸会体育服务专题展，努力提升参展商国际化率、行业龙头企业比例、一年期签约执行金额等指标，推动举办国际体育（北京）嘉年华、斯迈夫国际体育产业展等会展，为企业交流合作提供平台。五是突出体育彩票品牌价值，深化游戏品种运营和销售渠道结构调整，努力提升销售规模。六是打造首钢园、五棵松、新工体等10个以体育为特色和牵引的商圈，联合发布体育旅游精品项目，推进体商文旅融合。七是加强体育业统计，建立重点头部企业、重点领域采样监测机制，做好体育产业机构名录库建设维护、数据元采集与分析等工作。八是深入推进体育行业规范化发展，落实单用途预付卡管理条例、体育行业预付式消费领域资金监管实施细则，推广使用合同示范文本，推动预付式消费资金纳入银行专用账户监管。推动体育行业预付费规范治理纳入“每月一题”，制定“一方案、三清单”，协调推动解决预付费退费难题。

　　五、狠抓体育行业安全生产，全力服务首都安全稳定大局

　　一是压紧压实企业主体责任，落实教育培训、检查、隐患排查治理等管理制度，开展体育运动项目经营单位安全生产主体责任评估，督促使用“企安安”自查端，自觉开展安全隐患自查自纠。二是组织体育行业重点领域风险隐患排查治理，形成企事业单位自查、区级检查、市级抽查的工作格局，全面覆盖高危险性项目场所、高危险性体育赛事、新兴体育场所等，全面覆盖各类安全生产风险隐患。三是加强高危险性体育项目行政许可的培训指导和监督检查，将游泳场馆、气膜体育场馆、滑雪场所作为火灾隐患大排查大整治重要内容，持续开展隐患专项整治。持续加强运动类“低慢小”航空器管理，服务首都空域安全。四是强化赛事活动安全管理，发布体育赛事活动管理办法实施细则，明确监管层级，落实各区责任，推进“互联网+监管”，开展体育赛事活动信息登记。强化赛前技术指导，督促办赛单位赛前提交赛事组织、应急处置等“四个方案”，加强赛中赛后监管，发现异常情况按应急预案及时妥善处置。

　　六、发挥“双奥之城”优势，持续推进冰雪运动普及发展

　　一是全力备战十四冬，实行“一项目一方案一专班”，突出重点项目，抓细训练措施，力争取得更大突破。着眼米兰冬奥会周期，高效共建车橇项目国家队，积极引进具备冬奥夺金、冲金及具有潜力的优秀运动员，持续打造北京冰球名片，进一步提升竞技水平，不断夯实夏冬项目均衡发展基础。二是扩大群众冰雪运动覆盖面，举办第十届市民快乐冰雪季，开展大众冰雪北京公开赛、冰雪主题运动打卡、冰龙舟、冰蹴球、发放冰雪消费券等活动，吸引带动更多群众参与，持续扩大冰雪运动人口。三是广泛开展青少年冰雪运动，组织青少年冬季项目锦标赛、U系列冠军赛，举办中小学生校际冰球联赛、青少年冰球俱乐部联赛。加强市级、区级青少年冬季项目运动队建设，选拔、训练、输送更多优秀青少年运动员。四是继续扩大冰雪消费，深入实施促进冰雪消费三年行动方案，举办冰雪运动消费季，开展云探冰雪场地、冰雪项目展示、冰雪体验等活动，培育新消费增长点。五是推动冬奥场馆开放运营，鼓励引进高水平冰雪赛事和文化娱乐活动，促进冬奥场馆四季运营。

　　七、积极申办举办重大赛事，服务国际交往中心功能建设

　　一是进一步提高自有品牌赛事品质，办好中国网球公开赛、北京马拉松、北京国际长跑节等品牌赛事，加强对北京滑板公开赛、攀岩公开赛、艺术体操公开赛等系列赛事的价值挖潜，打造“北京公开赛”赛事IP。二是全力筹办高水平国际赛事，办好国际滑联短道速滑世界杯、速度滑冰世界杯、国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯、高山滑雪远东杯、世界泳联花样游泳世界杯等5项国际赛历赛事。持续推进2025-2027年已确定在京举办的6项国际冰雪赛历赛事筹办工作。举办十四冬高山滑雪比赛等国内冰雪赛事。三是积极申办更多高水平国际赛事，力争每个冬奥场馆都有一项国际冰雪赛历赛事落户，继续保持国际赛历赛事数量全国第一。做好2027田径世锦赛、2029游泳世锦赛申办工作，力争申办成功。四是鼓励举办高水平国际商业赛事和群众性赛事，明确项目布局，鼓励社会力量举办“三大球”、自行车、游泳、棒球、马术等高影响力项目国际商业赛事，举办滑板、攀岩、体育舞蹈、电子竞技等新兴项目国际商业赛事，举办山地徒步大会、风筝节、帆船赛等具有观赏性、有品质的国际群众性赛事活动。

　　八、着力推动重大项目建设，加快补齐体育健身场地设施短板

　　一是抓好“三大球”青训基地建设，加快完成规划报审、立项等前期手续，开工建设足球和篮球、排球青训基地，启动篮球、排球青训基地一期项目周边用地征地工作，为二期建设打好基础。二是加快推动城市副中心重点体育设施建设，开展城市绿心体育设施土地供应方式、合作期限、交易结构等方面深化论证，测算资金平衡，研究引进足球、篮球、冰球等项目高水平职业俱乐部落户。做好潞城全民健身中心运营工作，为行政办公区职工和周边居民提供高质量体育健身服务。三是积极谋划重大项目储备，启动国际游泳交流中心、体育职业学院新院区、城市副中心电子竞技场馆、青少年体育运动中心等项目前期概念性方案规划研究。

　　九、持续增强政务服务能力，不断提升群众和企业的满意度

　　一是深入推进依法行政，加大依法治体工作力度，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强对体育经营单位、体育赛事等的行政执法，做好合法性审核工作，确保在法治轨道上开展各项工作。二是持续优化营商环境，统筹推动体育领域助企利民优惠政策落地生效，积极落实“6+4”一体化综合监管、高危险性体育赛事“一件事”办理、“一网通办”等工作，为群众和企业办事提供更大便利。三是强化绩效管理和预算管理，落实“过紧日子”要求，提升财政资金使用的规范性和效益性，加强重点事项督查和绩效检查，确保按时优质完成年度任务。四是深入贯彻接诉即办工作条例，从严落实责任包干制度、“月考评、周调度、日专题”等措施，着力解决群众急难愁盼问题。突出行业督导，坚持以“每月一题”为抓手，推动接诉即办从“有一办一”到“主动治理”转化，不断提升群众满意度。

　　十、深入推进京津冀协同发展，提升区域体育整体发展水平

　　一是深化群众体育协同发展，与津冀联办游泳、徒步、健身气功、柔力球、羽毛球等赛事活动，起草北京市步道体系建设总体方案，先期在延庆区、张家口市规划建设国家步道，推动北京市、河北省健身步道互联互通。二是深化竞技体育协同发展，推进体育场地设施、高水平教练员等训练资源共用共享，加强优秀运动队训练比赛交流，共同提升竞技成绩。三是深化青少年体育协同发展，进一步完善京津冀青少年赛事体系，创建京津冀青少年体育赛事品牌，组织篮球、冰球等8个项目青少年赛事，选派队伍参加天津、河北举办的赛事活动。四是深化体育产业协同发展，举办京津冀体育产业大会，开展第四届京张全季体育旅游嘉年华活动，发布体育旅游精品项目和重点体育赛事文旅活动，推动京张体育文化旅游带建设。

　　十一、深入推进全面从严治党，努力提升体育系统凝聚力和战斗力

　　一是加强政治建设，践行“看北京首先要从政治上看”要求，把政治要求、政治标准、政治教育摆在首要位置，坚决捍卫“两个确立”，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到“三个一”和“四个决不允许”。二是落实全面从严治党主体责任，制定局党组层面和各直属单位党委（总支、支部）层面全面从严治党主体责任清单，抓好各级党组织主体责任、“第一责任人”职责和“一岗双责”落实。三是抓好市委巡视反馈问题整改，做到应改尽改、真改实改，确保抓实见效。四是强化理论武装，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。五是落实意识形态工作责任制，加强对意识形态领域风险研判评估，加强意识形态阵地管理，传播正能量、弘扬主旋律。六是加强基层党组织建设，抓好局机关委员会和各级党组织换届选举，以推进规范化建设为抓手，抓好各项组织生活制度落实、党员队伍建设和党团干部培训。七是加强组织体系建设，提升体育系统党的组织体系整体效能，完善干部教育培训机制，强化对“一把手”和领导班子全面监督，加强干部选育管用工作，全方位培养引进用好人才。八是坚持以严的基调强化正风肃纪，贯彻落实中央八项规定精神及实施细则和市委贯彻落实办法，持续纠治“四风”。开展警示教育和纪律教育，充分运用“四种形态”，继续开展系统巡察，抓早抓小、防微杜渐。九是加强对各区体育部门党建工作指导，加强对各直属单位的过程跟踪和督促指导，开展年度全面从严治党（党建）工作检查考核。十是进一步压实行业党建责任，发挥行业党委把握方向、引领发展作用，完善党务、政务、服务“三务合一”，努力打造体育行业党建亮点、树立标杆，推动体育社会组织高质量发展。