季茹委员：

　　您提出的关于“加强滑雪场不同雪道滑雪者管理”的提案收悉，我们会同市应急局进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

　　一、本市滑雪场安全管理情况

　　市体育局历来高度重视滑雪场的安全管理工作，研究制定滑雪场安全管理方面的地方标准和行业标准，加强滑雪场安全管理的规范化和标准化管理，开展的主要工作包括：

　　（一）注重地方标准的修订完善。2017年新修订了《体育场所安全运营管理规范  滑雪场所》，新修订的版本增加了滑雪场所配备巡逻员及执行巡查任务的要求，及时发现安全隐患、指导滑雪者遵守安全行为守则、劝阻滑雪者的不安全行为、对事故进行及时救助等；明确要求滑雪者必须佩戴头盔方能进入高级道滑雪区域，避免滑雪者因头部撞击安全防护网立柱或其他障碍物导致受伤等内容。

　　（二）强化行业标准的研究制定。2017年印发了《北京市大众滑雪锻炼等级标准》，北京市在全国范围内首次推出对大众滑雪爱好者进行等级测试的地方标准，标准分为成人双板、儿童双板及单板3个部分，每个项目从低到高包括9个等级，其中1级至4级属于初级级别，5级至7级属于中级级别，8级和9级属于高级级别。测试由安全意识考核和滑行技术考核2个部分组成，前者以国际滑雪联合会和雪地公园相关规则为考核依据，后者则需要测评员对参加测试选手完成的特定滑行技术动作进行打分，两部分测试的满分均为5分。选手两项成绩达到或超过3分则通过此等级考核。通过等级标准的推广和实施，可以准确清晰地让滑雪爱好者对自己的滑雪水平有全面的评判，提升滑雪爱好者的安全意识和安全常识，指导他们选择雪道和完成技术动作。开展等级测试后，每名雪友都将获得与自己所在级别相对应的证书和徽章。一方面能够让滑雪者清楚地认识自己的水平，选择适合自己的雪道和设备，对自己的安全负责；另一方面也可以为滑雪场所的员工提供参考，帮助他们初步判断滑雪者的水平，实施相应的教学工作，并对危险行为进行劝阻，从而推动本市大众滑雪的标准化、规范化，为群众滑雪健身提供指导。

　　（三）加强标准的贯彻落实。每年冰雪季，北京市冬季运动管理中心和北京市滑雪协会组织本市滑雪场开展大众滑雪锻炼等级标准测试活动，使广大滑雪爱好者认识到自身的滑雪水平，选择合适自身的滑雪雪道，在体验滑雪运动乐趣的过程中保证自身安全。同时通过测试活动的开展，使滑雪场所加强安全管理，滑雪场管理人员能够通过相应的徽章辨别消费者的滑雪水平，加强滑雪人员的安全管理，避免安全事故的发生。据统计，每年参加测试人员约4万余人，目前累计参加等级测试的人员约15万人次。测试活动传播影响人数约700万人次。

　　（四）加强雪季冰雪场所安全监管。市体育局将滑雪场安全管理工作作为年度重点工作，每年召开全市冰雪运动安全管理培训会，对滑雪场主要负责人和安全管理人员进行专题培训，提高安全管理人员的管理水平。根据2019年国家体育总局等8部门联合印发的《关于进一步加强冰雪运动场所安全管理工作的若干意见》，每年雪季，市区体育部门联合应急等相关部门，研究制定监督检查计划和方案，明确检查的主要内容和标准要求，督促滑雪场落实安全生产主体责任，以更高的标准和更实的措施做好冰雪运动场所安全管理工作，切实保障人民群众参与冰雪运动安全。

　　二、下一阶段工作

　　下一步，我们将认真吸纳您提出的关于“普及滑雪安全准则，建立安全滑行信用机制”的意见，做好以下几项工作。

　　（一）持续做好两个标准的推广落实。每年冰雪季，通过多种方式加大滑雪安全标准的宣传普及，让参与滑雪运动的爱好者更加了解滑雪运动安全，主动参与等级标准测试活动。组织本市各滑雪场依据标准开展大众滑雪锻炼等级标准测试活动，使更多的滑雪爱好者参与测试活动，正确认识到自身的滑雪水平，选择合适的滑雪雪道，在保证自身安全的前提下充分感受滑雪运动的乐趣。

　　（二）组织北京市冬季运动管理中心、市滑雪运动协会、市雪上运动协会推出滑雪文明行为倡议，给滑雪爱好者明确的雪道选择建议和提示。充分利用社会资源，在各市级体育社团举办的各类滑雪赛事、活动及培训中进行安全宣传，普及雪道安全滑行知识。

　　（三）根据北京市社会信用体系建设的总体要求，对本市行政区域内参加滑雪运动的消费者，研究探索建立安全滑行信用机制，对于违反滑雪安全准则的滑雪者列入“安全黑名单”，滑雪场所可以对其进行限制滑行。

北京市体育局　　　　

2021年7月27日