王丽军代表:
您提出的关于“推进学校体育设施向社会开放”的建议收悉,我们会同市教委进行了认真研究,现就有关情况答复如下:
针对学校体育设施对外开放过程中存在的安全责任、运营管理、经费保障等相关问题,市体育局牵头制定了《北京市全民健身场地设施建设补短板五年行动计划(2021年—2025年)》,建议在保障教学需要和安全要求的前提下研究制定学校体育设施对外开放标准、对外开放的体育项目收费建议性价格标准或补贴标准,开展学校体育设施对外开放秩序维护、安全责任认定及运营模式研究,通过政策集成创新破解学校体育设施开放存在的问题,促进学校体育设施长期、可持续性向社会开放。同时,五年行动计划明确公共体育设施应向青少年免费、低收费开放,为学校开展体育活动提供免费或低收费服务,真正做到学校体育设施和公共体育设施双向开放。
下一步,将通过以下举措,进一步推进学校体育设施向社会开放。
一是推动体校、学校体育场馆双向开放。学校体育场馆开放工作是贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《全民健身条例》的重要举措。市体育局、市教委共同制定并公开发布了《北京市深入推进体教融合实施方案》(以下简称《方案》),提出加强体育场馆设施供应,推动体校、学校体育场馆双向开放,提高场馆利用效益,针对青少年生长发育特点,在社区、公园、绿地等公共场所,配备适合青少年大动作发展和身体锻炼的设备设施。同时将进一步拓展体校的综合服务功能,依托各区级体校,整合升级场馆设施,配备过硬的专业教练团队和服务保障团队,打造成融业余训练、技能培养、体育课服务、课余锻炼为一体的青少年体育训练中心,推动向社会开放,满足小区青少年学生锻炼需求。此外,充分发挥街道、乡镇、社区等的管理职能,推动属地体育场馆双向开放工作落实。
二是坚持有序开放。学校要在满足开放条件前提下,制定分级分类开放工作方案。学校体育场馆设施要首先保证学校正常教育教学秩序和日常活动需求,周末和节假日向本校中小学生有组织地开放。在保证安全的前提下,可向周边机关、企事业单位、街道社区等社会团体有组织地开放。
三是协同多方推进。在积极为学校体育场馆向社会开放创造条件的同时,进一步盘活现有存量资源,鼓励学校探索与周边学校体育场馆设施、社区公共体育场馆等共享共用,扎实分类推进学校体育场馆和社会公共体育场馆双向开放,为学生锻炼创造条件,促进全民健身事业的繁荣发展。
四是有效利用健身场地。研发青少年体育器材设施。针对青少年生长发育特点,研发专用体育器材设施,在中小学校和配备公共体育设施的社区、公园、绿地等公共场所,配置适合青少年大动作发展和身体锻炼的设施设备,满足青少年健身锻炼需求。建设智能化健身场地设施。推进智慧健身中心、自助健身房等智能健身设施建设,对全民健身路径和健身器材进行升级改造。借助大数据、移动通信技术等数字化手段,建立场地设施、锻炼人群、健身人数、设施利用率等数据库,做好健身场地设施日常管理维护,构建科学化健身指导机制。构建全民健身公共服务信息平台。围绕各类健身人群场地设施需求,聚合现有体育组织、体育场地等信息化服务平台,制定个性化服务模块,构建集场地信息查询、预订、导航、青少年培训、场地赛事活动查询、场地运营管理等功能于一体的全民健身公共服务信息平台。
五是及时维护设施设备,健全安全保障措施。落实健身场地设施安全管理责任。健身场地设施管理单位应当建立健全安全管理制度,依法配备安全防护设施、人员,畅通健身场地设施损坏报修反馈渠道,确保健身场地设施完好可用,保证群众使用安全。加强对健身场地设施安全使用情况的督导检查,发现安全问题应第一时间予以督促整改。健全健身场地设施应急救护功能。统筹体育和公共卫生、应急避难(险)设施建设,推进体育场馆平急两用改造,强化其在重大公共卫生事件、避险避灾方面的功能。加快推进重点公共体育场所社会急救能力建设,加强公共体育场所从业人员急救能力培训。到2023年,全市体育场馆自动体外除颤器(AED)配置数量达到124台。
北京市体育局
2022年6月24日