廖奕委员:
您提出的关于“建设国家级登山步道推进首都山区文旅产业发展”的提案收悉,我们会同市发展改革委、市文化和旅游局、市园林绿化局进行认真研究,现就有关情况答复如下:
一、有关工作情况
(一)研究谋划城市线性空间布局
编制《北京市绿道系统专项规划(2023年—2025年)》并已获市政府批复,《规划》提出构建“两轴统领,四环多廊;循山成线,依水成网”的市级绿道空间格局,将休闲绿道、登山步道、滨水慢行系统等线性空间集成纳入绿道系统。以中轴线及其延长线、长安街及其延长线为脊,依托二环路、一绿地区、二绿地区、浅山区—东南部平原形成市级绿道主环线,并在山区与平原、主环线之间布局若干联络性绿道,形成共39条、总长度超过2000公里的市级绿道网络,构筑了花园城市的重要脉络,串联中心城区、平原地区和山区,循山成线、依水成网,让市民尽享开门见绿、抬脚可入的“京华绿道”服务。其中在浅山地区规划建设以徒步为主的千里浅山休闲绿道,建设功能完备的服务配套,把浅山休闲绿道建设成为康养健身之道、低碳绿色生活之道、文化魅力之道、乡村振兴之道,成为建设国际一流和谐宜居之都的一道亮丽名片。
(二)推动步道互联互通
2022年8月,北京市在全国率先发布“京畿长城”国家风景道主线,借助专业机构力量上线北京市测绘设计研究院“天地图”平台。2023年,结合突出沿线重要长城旅游资源点及起点终点等重要位置,以相隔10公里为间距,在62处点位设置72块标识,在道路的起终点设立了“京畿长城”国家风景道景观小品、全景导览图等景观标识。“京畿长城”国家风景道道路系统由风景道主线、风景道支线和文化探访线路构成,西起门头沟区斋堂镇沿河城村,自西向东途经门头沟、昌平、延庆、怀柔、密云、平谷六区,主线全长445公里,串联长城国家文化公园北京段五大主题展示区。辐射联动八达岭长城景区、居庸关长城、慕田峪长城、黄花城水长城、司马台长城等30余个优质旅游景区,以及20余个全国乡村旅游重点村镇。风景道文化探访线路构建以徒步、骑行为主要体验方式的长城文化探访线路体系。
(三)推荐体育文化休闲旅游优质线路
2021年开始,市体育局陆续推出了适合不同人群、不同健身需求、灵活多样的71条体育文化休闲旅游优质路线,倡导群众积极参与“京内游”。体育文化休闲旅游优质路线包含慢游香山骑行线路、京城什刹海徒步路线、京西十八潭风景区登山路线、朝阳区温榆河公园跑步路线等自行车骑行路线18条、徒步路线30条、登山路线10条和跑步路线13条。这些路线基本覆盖了北京全市,串联起沿途景点和地标,积极打造北京市体育健身消费打卡地,为群众健身提供更多、更优质的选择。同时,在各项活动中,让体育组织成为连接体育企业和消费者之间的桥梁纽带,进一步促进体育组织和企业的交流,优化和改善体育消费环境,实现体育组织和互联网企业之间优势互补、资源共享,促进体育与旅游等产业融合发展。为加大对“京畿长城”国家风景道的宣传,2023年,推出“京畿长城”精品旅游线路,其中推荐了雁栖湖西山步道以及镇罗营镇内以长城文化为特色的环长城100步道。
二、下一步工作
(一)积极推动《绿道规划》落实
加强市级部门协同配合,市区联动,推进《北京市绿道系统专项规划(2023年—2025年)》落实,围绕首都高质量发展,谋划储备一批绿道(步道)项目,加大对绿道(步道)建设资金政策支持力度,高质量打造功能复合、价值多元的示范性绿道(步道),构建目标统合、多道融合、功能复合的绿道系统,助力山区文旅产业发展和乡村全面振兴。
(二)积极推进步道项目建设实施
2024年,市文化和旅游局计划制定《关于构建“京畿长城”国家风景道体系的指导意见》,鼓励长城沿线各区进一步深化“京畿长城”国家风景道的构建,并在延庆区、昌平区、平谷区率先启动车道、骑行道、步道三级风景道体系建设。市园林绿化局紧密结合京西生态、历史、文化、旅游等优质资源,充分挖掘房山“源文化”价值、门头沟京西古道和众多古村落特色,连通大西山地区已建绿道以及京西驴友徒步热门路线,综合考虑建设需求、基础条件、重点先行等因素,加快推动西山登峰揽胜森林步道(房山段、门头沟段)市级浅山休闲绿道示范项目建设,有序带动并引导游客到京西浅山区深度体验,走古道、游古村、品美食、购特产、住小院,感知京西生态之美、人文之美、和谐之美,提高“门头沟小院”等精品民宿品牌知名度,助力大西山地区各类游憩步道的贯通,进一步带动京西高端休闲旅游精品建设。目前该试点项目已完成项目建议书代可研,正在积极争取立项实施。
(三)推动体旅融合发展
积极推广普及山地户外、马拉松、冰雪、自行车等户外运动项目,继续办好北京国际山地徒步大会等户外赛事活动,结合新年、重阳节等节日,积极开展新年登高、户外登山等赛事活动。引导和鼓励生态涵养区、旅游景区、旅游度假区等区域完善登山步道等设施、融入体育元素,增强景区吸引力。加快促进体旅融合发展,拓展体育旅游消费新空间和产业链,持续打造体育旅游精品景区、精品线路、精品赛事和精品目的地。持续做好体育文化休闲旅游优质路线遴选推荐工作,通过组织赛事活动、路线体验等多种方式进行遴选推荐,将更多的体育文化休闲旅游优质线路推荐给广大市民,积极打造北京市体育健身消费打卡地,为群众健身提供更多、更优质的休闲健身选择。
北京市体育局
2024年6月25日