曹先彬委员：

　　您提出的关于“充分挖掘利用冬奥场馆资源、打造冰雪体育创业孵化器”的提案收悉，我们会同市科委、中关村管委会、市教委进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

　　一、工作开展情况

　　2022年4月8日，习近平总书记在北京冬奥会冬残奥会总结表彰大会上指示：“北京冬奥会、冬残奥会既有场馆设施等物质遗产，也有文化和人才遗产，这些都是宝贵财富，要充分运用好，让其成为推动发展的新动能，实现冬奥遗产利用效益最大化”。奥运会场馆遗产赛后利用既是一个世界性难题，也是一项系统性工程，充分运用北京冬奥会场馆遗产，是贯彻落实体育强国战略和首都体育强市建设的重要内容。

　　（一）打造体育创业孵化器，助力产业高质量发展。依托启迪之星·延庆、IDG首钢冰雪创业孵化中心、斯迈夫体育产业互联网创新孵化基地等为体育创业项目提供创新成果转化指导和空间，以科技创新助力体育产业发展。同时，以北京国际奥林匹克学院等重点项目为依托，引进专业体育人才，承接和转化体育科技成果，打造产学研联合体以带动产业发展。

　　（二）嵌入创业孵化器培育，规范体育产业基地管理。制定了《北京市体育产业基地管理办法》，规范北京市体育产业基地申报条件、申报程序、评审程序、基地建设、管理与考核，并将“具备培育大型骨干体育企业和孵化中、小体育企业的条件”纳入申报条件。在《2024年北京市体育工作要点》《2024年北京市体育产业与行业管理工作要点》中多次强调做好体育产业基地的建设和管理工作。

　　（三）探索冬奥场馆赛后利用，提升孵化器价值。发挥属地优势探索冬奥场馆复合化利用，各区根据各场馆定位和赛后利用需求，结合区域文化、体育产业发展，积极推进冬奥场馆赛后利用工作。推动场馆建设与信息化水平提升，积极将奥运主题与景观、文化、商业充分融入结合，优化冬奥场馆功能布局，保障孵化企业配套服务设施用地需求。在训练装备的研发上，运用大数据、云计算和物联网等现代新兴技术，将国际与国内相关数据信息转入并融合，提升训练效果和运动场馆等体育基础设施的信息化水平。

　　（四）完善冰雪人才培养体系，赋能创业潜在需求。研究制定北京市体育传统特色学校管理办法，与市教委共同认定体育传统项目学校，总数达到568所。印发《京津冀体育产业协同发展规划》，定期举办京津冀体育产业创新创业大赛，成立京津冀体育产业智库团队。做好北京地区高校大学生创业工作，落实落细《北京市支持高校毕业生就业创业若干措施》，打造“政府+高校+园区+市场”全链条创业服务模式。积极帮助学生对接冬奥场馆，开展冰雪体育创业项目。

　　（五）深化区域体育资源共享，发挥奥运资源外部性。在北京产权交易所正式上线京津冀体育产业资源交易平台，定期联合举行京津冀体育产业投资大会，积极筹办服贸会体育服务专题展、文化旅游区国际体育用品博览会等，鼓励市场化体育展会在京举办。深入落实《北京市进一步促进冰雪消费三年行动方案（2023—2025年）》，依托冬奥场馆，重点打造首钢园、五棵松、奥林匹克公园、首都体育馆、延庆奥林匹克园区等五个冰雪运动消费聚集区，打造全季运营的体育服务综合体。

　　（六）优化企业营商环境，为创业孵化器保驾护航。完善体育信贷融资服务机制，联合北京银行发布“京彩体育贷”融资服务方案。制定《2023年北京促进体育消费工作方案》，会同相关商业银行加大对体育企业的金融服务力度。推动政务服务效能提升，推进政务服务“网上办、简易办”，大力推进政务服务事项告知承诺制。加快推进智慧体育建设，出台“十四五”时期智慧体育建设规划，持续提升首都体育智能化、信息化和数字化水平。

　　二、下一步工作措施

　　（一）强化孵化器品牌打造，营造创新创业氛围。明确孵化器品牌定位，围绕以冰雪运动、冰雪文旅、冰雪装备制造等为重点的冰雪产业体系以及体育强国战略、全民健身战略、健康中国战略、制造强国战略等国家重大发展战略方向，体系化布局打造孵化器品牌。聚焦企业智能化、生态化发展需求，重点搭建集赛事、旅游、健身培训和装备制造等业务于一体的孵化平台，积极塑造以加速体育企业孵化、助力冰雪产业高质量发展为底色的冰雪产业孵化器品牌文化。

　　（二）改造升级场馆设施，优化企业孵化环境。分析孵化器项目对场馆内部空间的功能需求，确定项目整体定位、各功能空间配比，兼顾赛时功能的专业性与赛后功能的灵活可变性，为规划和建筑设计提供相应的基础，推动基础设施改造升级。加强场馆周边交通、住宿、餐饮、商贸等配套设施的建设升级，为冰雪体育创业孵化器的运营提供便利条件。

　　（三）挖掘冬奥场馆资源，深化区域协调联动。有效协同各区域冬奥场馆空间资源，加强区域间人才、技术、资金等各方面创新要素的自由流动，实现资源共享和优势互补，探索形成跨区域孵化接力新模式。发展具有区域特色的冰雪体育孵化器，减少盲目过度投资和同质化竞争。引导北京、延庆、张家口三大赛区大型冬奥场馆建设孵化器、众创空间、科技成果转化园，加快培育冰雪产业类“专精特新”中小企业、瞪羚企业和冠军企业，实现冰雪产业孵化器和龙头企业的有效对接。

　　（四）集聚科教智力资源，强化科技成果转化。通过完善交流对接机制、打造校企合作交流平台、加强创业孵化队伍建设，与国内外知名企业、研究机构和高校密切联系，在人才培养、教学基地、师资队伍、产教平台、教学资源等方面开展合作，挖掘科教智力资源，提升科技成果转化数量和质量。

　　（五）聚焦全链条孵化体系，推进产业链协同创新。构建冰雪产业链生态圈，以构建更加完备的冰雪全产业链、推动冰雪产业标准化进程为目标，深度孵化产业链、供应链上下游企业，鼓励在孵企业与大企业合作，实现产业链资源互补和技术创新。在京津冀三地进行多点布局，支持京津冀三地孵化器联合挖掘，发挥京津冀协同孵化作用。推进产业链创新赋能，坚持科技创新引领产业发展，鼓励孵化器提升创业孵化效能，以优化冰雪产业结构为引导，推动冰雪产业智能化、数字化发展。

　　（六）加大政策支持力度，提升招商引资质效。依托“服务包”等工作机制，纵深推进“放管服”改革，以更高标准、更大力度、更实作风加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合，更多激发市场活力和社会创造力。采取政策激励措施，支持以商招商，鼓励发展非营利性组织，引导高校、科研院所、社会等力量建设孵化器，在推进技术商业化的过程中，实现经济社会的双带动、双效益。

北京市体育局　　　　

2024年6月24日