吴震委员：

　　您提出的关于“提高北京市数字化运动健康发展水平”的提案收悉，我们会同市政务服务和数据管理局、市总工会、市发展改革委、市财政局进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

　　当前，国家在数字经济和体育强国建设的双重大背景下，新兴数字技术和体育行业正在加速融合，数字体育成为我国体育事业发展之中的重要支柱。随着数字技术在体育各个领域的深度应用，体育已经迈进了数字化进程之中。近年来，北京市持续提升体育智能化、信息化和数字化建设水平，为更好地满足首都市民多样化的健身需求、增强健康体质、提高生活品质提供有力支撑。

　　一、发展形势

　　（一）国家发展战略为数字体育发展明确新目标

　　党的二十大报告指出，要加快建设网络强国、数字中国。2019年《体育强国建设纲要》提出“依托已有资源，提升智慧化全民健身公共服务能力”。国家体育总局《“十四五”体育发展规划》提出“体育强国建设迈出坚实步伐，体育各领域发展取得实质性进展，体育治理体系和治理能力现代化深入推进”。“网络强国”“数字中国”“智慧社会”“体育强国”“健康中国”发展战略，为数字体育事业创新发展指明了方向。

　　（二）北京智慧城市建设进入新阶段

　　我市印发《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》（以下简称《纲要》），北京智慧城市建设从1.0迈入2.0阶段。《纲要》提出夯实新型基础设施，推动数据要素有序流动，充分发挥智慧城市建设对政府变革、民生服务、科技创新的带动潜能，统筹推进“民、企、政”融合协调发展的思路。明确到2025年，将北京建设成为全球新型智慧城市的标杆城市，统筹规范的城市感知体系基本建成，整体数据治理能力大幅提升，全域场景应用智慧化水平大幅跃升，“一网通办”惠民服务便捷高效，“一网统管”城市治理智能协同，城市安全综合保障能力全面增强，有力促进数字政府、数字社会和数字经济发展。

　　（三）科技创新为数字体育发展提供新机遇

　　物联网、5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术联结运动场景和智能装备，突破了时空限制，打造了线上线下联动服务的新模式，更好地满足了数字经济时代人民日益增长的物质文化和精神需求，为推进数字体育场地设施建设、数字体育经济建设，加快“互联网+体育”的发展步伐，实现数字体育建设从理论研究向实践应用转变提供了技术支撑。

　　（四）健康北京对数字体育提出新要求

　　随着健康理念和生活方式的转变，人民群众不断追求更高的精神文化生活，全民健身与全民健康的深度融合正驱动以健身休闲业、竞赛表演业为龙头的体育产业体系不断升级发展。伴随着全民健身热潮和体育娱乐化态势，既要全面提升竞技体育发展水平，展示国际化中心城市精神面貌，又要以竞技体育发展引领带动群众体育发展，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系，增强人民群众身体素质，提升人民群众生活质量，更好地展现“双奥之城”的独特魅力。

　　二、北京市数字体育开展情况

　　（一）数字+体育赛事活动，线上线下相辅相成

　　北京市积极拓展“线上＋线下”全民健身赛事活动。2023年，本市举办年度系列全民健身赛事活动，包括北京市体育大会、大众冰雪北京公开赛、公园半程马拉松北京公开赛、群众性项目国际品牌赛事活动等，共计举办活动400项，其中线上66项，线上观看人数约 2000余万人。举办多项线上赛事活动，包括社区杯骑行系列活动线上挑战赛、行走大运河健步走活动、醒狮越野跑线上活动、掼蛋公开赛线上比赛、第九套广播体操线上展示大赛、京津冀社会体育指导员线上交流展示大会公开赛等。“线上+线下”的赛事活动模式，极大地丰富了市民健身生活，满足了市民群众多样化的体育需求。

　　此外，在我市的知名品牌赛事中，利用“数字化+传统体育”进行有益尝试，引导体育赛事向数字体育领域延伸。在2023年北京马拉松赛事中，探索同步举办线上赛活动，打破赛事规模容量的局限性。在第五十三届半程马拉松赛事中，以“体育+科技”为亮点，首次引入元宇宙概念，场外观众通过交互设备即可实时参与到比赛当中，现场与线上的实时互动，让更多马拉松爱好者身临其境地体验与现场选手同场竞技。在颁奖仪式中，三辆新石器无人车化身“颁奖礼仪”载着奖杯与奖牌，送呈至领奖台，以“体育+科技”跨界合作助力体育赛事创新。

　　2023年8月，作为国内数字体育赛事的探索者--北京数智体育公开赛在石景山区开赛。比赛涵盖数智骑行、数智划船、数智高尔夫三大运动项目，落地北京市各大社区、商超、高校，吸引了广大市民群众的积极参与。

　　（二）数字+体育场馆设施，管理运维智慧加成

　　北京市为解决群众“健身去哪儿”的问题，努力打造全民健身场地设施的数字化应用，大力推进体育设施的科技化、智慧化升级，持续加强智慧化健身设施建设。目前，新工人体育馆、潞城全民健身中心、回龙观体育文化公园南部设施已投入使用，通州区体育场升级改造、门头沟区体育文化中心等项目进展顺利。在以上项目实施中，均应用了最新科技成果转换，有效提升了智慧化全民健身公共服务能力，满足市民多层级、多样化健身需求。

　　充分利用2008年奥运会场馆遗产，采用最新数字科技手段对国家体育场、国家游泳中心、五棵松体育中心、国家体育馆等场馆进行改造，将国家游泳中心改造为冰壶比赛场馆，五棵松体育中心、国家体育馆均改造为冰球比赛场馆，实现了“冰水转换”“冰篮转换”“双栖利用”，成为举办北京冬奥会重要的智慧型场馆，成为服务全民健身、体育文化休闲、多业态经营的综合体育设施。

　　另外，在全市范围内常态化开展室外健身器材“一键报修”工作，对新配建和更新的室外健身器材安装“二维码”标牌，实现报修信息实时传送、及时推送、限时维修。搭建集市民“一键报修”和室外公共体育设施安全巡检于一体的健身设施监管体系，为广大市民提供安全可靠的健身活动场所。

　　2023年9月，北京市健身地图平台成功上线。该平台可以根据市民的地理位置、场地类型、运动类别、价格、个人喜好等多个维度实现智能推荐、一键导航，让广大市民方便、快捷、全面地了解、查找周边空闲场地，通过一键预约和导航的功能，提供便捷的定位服务，形成15分钟健身圈，为市民提供优质的健身服务。

　　（三）数字+体育产业，营造良好营商环境

　　体育产业正在成为国家经济发展的重要引擎。近年来，我市高度重视数字体育产业发展，运用大数据、区块链等信息技术，建设北京体育产业名录库管理系统，持续加强对体育重点企业的服务，整合体育产业相关数据资源，提供产业数据统计、产业数据动态监测、重点单位监测、产业地图、产业信息及产业服务等功能，为政府决策、企业运营提供有力支持。

　　我市依托市级“服务包”工作机制，2023年，实地走访调研体育企业40家、召开企业专题座谈5场。建立助企服务机制，推送国家级体育产业相关政策45个、市级体育产业相关政策50个。根据2023年度体育产业机构调查统计显示，本市现有高新技术企业162家，比2022年的142家增加20家，增幅为14.08%；“专精特新”企业29家，比2022年的23家增加6家，增幅26.08%。努力为体育企业在京发展营造良好的营商环境。

　　（四）数字+运动健身，健身知识触手可得

　　近年来，“数字+运动健身”的新形态在我市处于高速发展状态。北京市积极利用数字化在线工具提供科学、健康、专业的运动健身体系服务，保障市民锻炼效果，“数字+运动健身”逐渐成为居家生活的新热潮之一。

　　北京市政务新媒体“北京健身汇”利用全民健身数字化应用平台，致力于解决市民百姓科学健身的需要。在这里市民不仅可以进行健身信息咨询，参与运动打卡，进行各类赛事活动报名，还可以收看健身活动直播、科学健身大讲堂，学习运动健身知识。“北京健身汇”微信小程序中“量身体育行动”板块融合AI智能技术和科学测试方法的体测系统，为广大市民量身定制便捷、全面、科学的健康评估系统和运动解决方案。 “安心体育行动”板块，通过体育+保险跨界融合的新模式，为北京地区赛事活动组织者提供了赠险服务。

　　此外，全市各级工会组织充分利用北京工会12351APP，开发搭载更多职工群众喜闻乐见的体育健身服务项目，提升职工群众参与度。

　　三、北京市数字体育发展任务

　　（一）开展全民健身智慧化建设，提高公共服务能力

　　充分利用新一代信息技术和社会力量赋能全民健身，统筹整合全民健身公共服务应用系统，打造北京全民健身信息综合服务平台；整合社会各界力量，以“市场化+行业监管”的发展模式，优化提升全民健身公共服务应用效能。

　　坚持线上线下结合、传统新兴并举，支持开展智能健身、云赛事、虚拟运动等新兴运动模式，更好发挥社会体育指导员、基层体育社会组织、体育商业机构的作用，更多开展群众喜闻乐见、丰富多彩的全民健身赛事活动，促进体教融合、体卫融合，数字化赋能青少年体育工作，为推进健康北京建设提供支撑。

　　统筹整合、优化提升现有“北京健身汇”小程序、“北京健身气功”小程序、“北京市体育总会”APP等全民健身公众服务应用和全民健身类应用，提供体育资讯、赛事活动报名、科学健身指导、健康评估、运动康复、运动积分、个人运动管理等惠民服务，实现全民健身服务“一网通办”，形成便民惠民的体育信息服务新模式。

　　持续完善“北京健身汇”全民健身数字化应用平台建设。稳步推进“国家智能社会治理实验基地”建设方案，逐步完善信息资讯、赛事活动报名、线上赛展示、线上直播、科学健身大讲堂、社会体育指导员管理、运动打卡、冰雪消费券等功能。开展北京市全民健身元宇宙开发应用实验室研究，搭建全民健身元宇宙场景，发行体育数字藏品，持续培育全民健身垂直领域 AI大模型“愚公”，深度应用于线上平台智能客服、全民健身智能科普、MDT在线门诊、全民健身事业发展辅助决策等领域，为全民健身知识科普和开展全民健身工作提供助力和参考。

　　（二）创新数字体育办赛模式，开辟体育赛事发展新路径

　　激发社会各界参与赛事的活力，推动数字体育赛事活动的蓬勃发展，以满足大众对参赛和健身的多元化需求。鼓励体育社会组织和市场主体积极策划和举办线上赛事活动，为全民健身爱好者提供一个交流与展示的平台。统筹管理市区两级全民健身活动、赛事信息资源，为市民提供更全面、更便捷的赛事报名和成绩查询服务。

　　组织研究推进数字体育赛事的发展策略。通过与相关市级单项协会的紧密合作，大力扶持举办各类经国际奥委会认可的电子竞技和虚拟运动项目的数字体育赛事，重点打造“电子之城”的特色城市名片，推动电竞产业持续高速发展，打造城市电竞标杆项目。鉴于本市奥运场馆已达到国际领先水平，鼓励各场馆充分利用国内外体育组织资源，结合最新科技成果，积极承接并举办高级别赛事，为体育培训和健身休闲业发展提供新动力，丰富完善体育产业链。

　　积极举办“线上+线下”相结合的全民健身赛事活动。借助新媒体和新技术，开展一系列丰富多彩的全民健身赛事，如北京市民线上走跑活动、北京市广场舞大赛线上预赛、北京健身瑜伽公开赛AI智能海选赛、全国健身气功·八段锦交流比赛大会线上智能测试、北京市线上广播体操比赛、全民健身“北京纪录”线上挑战赛以及北京市民快乐冰雪季冰雪消费券发放活动等。这些活动将为广大市民提供更多参与和体验赛事的机会，进一步推动全民健身事业的发展。

　　（三）推动体育产业融合发展，打造数字体育新场景

　　推进体育产业数字化转型，鼓励体育企业“上云、用数、赋智”，充分发挥科技、人才、数据等核心要素优势在首都体育产业创新发展中的作用。鼓励市场开发智慧“云健身”产品，打造智能体育产业集群，创新体育培训业态及商业模式等数字化产品和服务；加快推进5G、AR/VR等新技术在体育行业的广泛应用，鼓励市场打造云赛事、云展览、云论坛等体育场景，丰富数字体育消费供给；运用大数据、区块链等信息技术，建设北京体育产业名录库管理系统；推进体旅融合发展，协同文旅部门“一键游”，共同推出体育旅游精品项目和线路，为市民提供更加丰富、便捷的体育运动消费新场景；充分发挥市场化作用，利用社会力量，形成政企联合共建新机制，以“政府+市场”模式建设北京市健身地图，实现健身场地设施“一网统管、一图查询、一键预约、一键导航、一键报修”等功能；鼓励市场化体育展会在京举办。

　　依据国家体育总局《体育单位名录元数据规范》，基于体育行业数字底座，建设完善北京市体育产业名录管理系统，为体育产业的数据统计、数据监测、分析研究提供数据支持。

　　在新的历史起点上，数字体育已经成为我国全民健身和体育强国战略的重要助力。北京市将加快以数字化、信息化技术改造传统体育发展模式，加速构建运动新场景，培养运动新习惯，吸引激发市民群众参与体育的热情，让数字技术不断赋能体育生活，使数字化成为支撑和驱动北京体育发展的新动能。

北京市体育局　　　　

2024年6月14日