吴宜夏委员：

　　您提出的关于“盘活山地户外运动资源，推动生态涵养区绿色转型发展”的提案收悉，我们会同市文化和旅游局、市园林绿化局进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

　　北京是世界上生物多样性最丰富的大都市之一，“两山两河”北京湾的生态格局，为城市提供了重要的生态基底和生态屏障，全市森林覆盖率达到44.9%，城市绿化覆盖率达到49.8%。2023年全市生态环境质量指数（EI）为70.8，生态系统质量保持稳定，生态涵养区持续保持生态环境优良。

　　截至目前，北京市已有延庆、密云、门头沟、怀柔、海淀、平谷、丰台、朝阳、昌平9个区获得命名“生态文明建设示范区”及“绿水青山就是金山银山实践创新基地”两个称号，其中5个全域生态涵养区全部获得双命名。生态涵养区坚守生态屏障，持续促进生态产品价值实现，打造生态+农文旅等模式的“两山”转化样板，以生态优化政务、商务、生活、消费等场景，不断擦亮首都高质量发展的绿色底色。

　　北京市生态保护红线林地生态系统质量提升，其中林地面积同比提高5.44%，生物量密度同比提高3.60%。重点自然保护地生态环境状况良好，百花山国家级自然保护区、雾灵山市级自然保护区、野鸭湖市级湿地自然保护区等生态系统质量保持优秀水平。

　　一、主要工作开展情况

　　（一）开展文旅+骑行，培育壮大消费新业态

　　举办2023年“骑游北京—边骑边逛•有FUN有YOUNG”文旅促消费系列活动，活动以现场推介、实地体验和线上直播的方式，邀大家共同体验21条北京文旅骑行线路，探访沿线打卡地，感受北京文化底蕴、艺术气息、潮玩风范和自然生态。同时联合百度地图APP制作线上北京骑游地图，专设多个入口跳转21条文旅骑行专题页面，并提供语音导航功能，为骑游者营造边骑行、边聆听的快乐体验和便捷服务。举办2023京张骑游大会。发布了《“骑游京张”品牌培育计划》，提出“五个一百”品牌发展计划，助力京张体育文化旅游带高质量发展。延庆区和张家口推介本市（区）骑游发展成果和其他丰富的文旅体资源。小红书发起“#骑游京张”话题活动，总浏览量近20万，总曝光量超100万次，京张体育文化旅游带号召力、影响力不断扩大。

　　（二）推动文旅+冰雪，促进冰雪运动消费

　　举办2023京张冰雪文化旅游季启动仪式暨京张体育文化旅游带冰雪旅游资源推介活动，以冰雪文化旅游为抓手，通过联动京张沿线各区（县）滑雪运动、戏雪乐园、节庆活动等内容，丰富冰雪文化旅游供给，提升冰雪消费体验。向广大人民群众推介8条2023-2024京张冰雪文化旅游季线路，推出《2023京张冬日滑雪嬉冰地图》和《2023-2024京张冰雪旅游日历》。连续举办10届北京市民快乐冰雪季系列活动，每年组织各级各类群众性冰雪赛事活动近3000场次、超千万人次参与。全市开放滑雪场20余家。2023年充分利用市民身边广场、公园空地、河滩地等空间资源，支持建设8处室外冰场。各区利用公园等场地设施资源，积极开展冰雪嘉年华等群众冰雪活动。充分利用冬奥场馆资源，积极举办国际雪车联合会雪车和钢架雪车世界杯等冰雪国际赛事，会同延庆区申办举办十四冬4个项目比赛，举办全国雪车锦标赛、钢架雪车锦标赛、雪橇冠军赛、短道速滑冠军赛，奉献后冬奥规模最大的冰雪盛宴，再次焕发“双奥之城”的激情与活力。据统计，2023-2024冰雪季累计接待游客约400万人次、营业收入超4.7亿元，分别同比增长92.3%、46.9%。

　　（三）发展林下经济，探索开展山地户外运动

　　市园林绿化局与市农业农村局联合印发《关于科学利用森林资源促进林下经济高质量发展的通知》，明确了我市林下经济发展目标、主要任务和具体措施，提出“积极推动平原地区打造高质量森林文化体验区，浅山区建设高标准森林康养休闲区，深山区建设高水平森林游憩拓展区”，并要求“各相关区镇政府要高度重视，与林长制工作紧密结合，根据我市总体规划和各区功能定位，合理确定本地区林下经济发展产业类别、发展规模，制定林下经济发展负责清单”。近几年，结合我市新型集体林场建设，在全市45个示范性集体林场开展林下经济试点示范建设，形成了林下种植+自然教育+森林康养+科普体验等不同发展模式。未来计划在7个生态涵养区建设9个森林疗养基地试点，探索森林经营模式，挖掘森林功能价值。可合理结合并利用林服设施、森林步道开展山地户外运动。

　　（四）强化全民健身，推动生态涵养区体育工作

　　体育健身设施加快建设。2023年超额完成市政府重要民生实事项目，创建43个全民健身示范街道和体育特色乡镇，改扩建14个体育公园，新建82处足球、篮球等体育健身活动场所。全民健身赛事活动广泛开展。成功举办市第十一届民族传统体育运动会、第十四届全民健身体育节、飞盘联赛、桨板公开赛、农民篮球赛、京津冀游泳公开赛、健身气功交流大会、国际风筝节等覆盖各年龄段、不同人群的赛事活动3.3万场次，市民健身热情持续激发。开展北京市体育组织应急演练培训及山地救援演练活动，全面提升体育赛事救援水平和检验风险处置能力。

　　（五）促进融合发展，拓展体育旅游消费新空间

　　先后命名170个体育旅游精品项目，发布71条体育文化休闲旅游优质线路。共有39个项目获评国家体育旅游示范基地、中国体育旅游精品项目，春节、国庆假期体育旅游精品线路，营造体育旅游发展良好环境。与平谷区政府签署推进平谷区建设体育休闲集聚区战略合作协议，推进区域文体融合发展。鼓励延庆户外运动城市建设，推动区域户外运动产业发展。联合举办京张全季体育旅游嘉年华活动，共同举办京津冀体育产业大会，推动京津冀体育产业协同发展走深走实。

　　（六）绿色转型发展，深入挖掘“三条文化带”文化内涵

　　联合大运河京冀段沿线城市（区），开发推出京冀大运河主题旅游路线。会同通州区打造有特色、有主题、有品质的游船产品。持续打造445公里长“京畿长城”国家风景道，完善风景道标志标识和旅游公共服务设施，新设置各类“京畿长城”风景道标志标识和景观小品62处72块。

　　二、下一步工作安排

　　一是加快推进京张体育文化旅游带建设。举办好2024京张骑游大会，推出多条京张骑游线路、联动多个骑行俱乐部和社区开展活动、聘请聚合一批京张骑游推介官、助力沿线景区及乡村品质提升、带动沿线各区群众参与，全力打造“骑游京张”品牌。用好冬奥遗产资源，举办2023-2024京张冰雪文化旅游季活动，进一步扩大冰雪旅游消费。

　　二是持续推进长城国家文化公园建设。进一步完善“京畿长城”国家风景道建设标志标识以及沿线旅游厕所、文旅驿站、游客中心、观景台等旅游公共服务设施，提高旅游品质，打造“京畿长城”国家风景道旅游品牌。以长城“三养”（观光游养眼、度假游养心、运动游养身）为目标，在保护的基础上，推动建设长城沿线的“三道”（“京畿长城”国家风景道、长城自行车骑道、长城步道），进一步挖掘长城文化资源，提升长城活化利用的质量，推动文旅体深度融合，打造高知名度的长城文旅新名片。

　　三是进一步加大户外场地设施供给力度。高标准完成重要民生实事项目，创建20个全民健身示范街道和体育特色乡镇，改扩建10个体育公园，新建或更新5000件室外健身器材。深入开展“国球进社区”“国球进公园”，推进“百村示范、千村振兴”工程，加强生态涵养区地区体育健身设施建设。

　　四是广泛开展体育赛事活动。打造一批具有影响力的体育运动品牌赛事，联合天津市、河北省体育部门开展京津冀全民健身赛事活动。在京津冀毗邻地区举办“北京公开赛”等系列赛事，促进体育+旅游产业发展。在延庆区举办全国新年登高健身大会北京会场、北京市冰上龙舟大赛、北京滑雪公开赛、北京掷准飞盘公开赛、北京自行车联赛等赛事活动；在房山区举办全国健身气功•八段锦交流比赛大会，助力北京西山永定河文化带建设；在平谷区举办第三届北京露营大会、首届北京路亚竞钓赛等，将比赛地点设置在景区、冬奥场馆等，充分发挥比赛日经济对旅游、体育产业发展的带动作用。

　　五是打造冰雪运动品牌赛事活动。精心举办第十届市民快乐冰雪季系列赛事活动，开展大众冰雪北京公开赛、冰雪主题运动打卡、冰雪公益体验课等赛事活动，持续提升冰雪运动人口。举办冰雪运动消费季活动，激发大众冰雪运动消费热情。办好国际滑联速度滑冰世界杯、短道速滑世界杯、国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯、高山滑雪远东杯等国际赛历赛事，持续推进2025-2027年已确定在京举办的6项国际冰雪赛历赛事的筹办工作，力争每个冬奥场馆都有一项国际冰雪赛历赛事落户。

　　六是全面深化产业融合发展。积极推动北京市登山运动协会、北京市徒步运动协会、北京市定向运动协会等相关协会组织开展登山、徒步、骑行、定向等户外相关运动项目，为广大市民搭建户外运动健身平台。做好北京市体育旅游精品项目征集评选工作，积极推荐参加中国体育旅游精品项目评选。举办第四届京张全季体育旅游嘉年华活动和2024年京津冀体育产业大会，进一步推动京张、京津冀优质体育资源共享。引导支持各区立足资源禀赋，培育建设体育旅游景区、体文旅商综合体、体育公园等体育旅游重大项目，争创体育旅游品牌，打造高品质的体育旅游集聚区。

北京市体育局　　　　

2024年6月11日