相军代表:
您提出的关于“支持北京市体育赛事高水平发展”的建议收悉,我局会同市文化和旅游局、市财政局、市国资委、市商务局进行了认真研究,现就有关情况答复如下:
一、工作开展情况
(一)全面整合赛事资源,系统谋划赛事发展战略布局
2024年以来,市体育局认真贯彻落实《中共北京市委贯彻〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》关于“打造具有国际影响力的体育赛事体系”的工作部署和具体要求,立足首都城市战略定位,坚持首善标准、国际视野、常态长效、融合发展,以北京双奥国际赛事名城建设为目标,优化整合体育赛事资源,突出赛事引领,积极谋划赛事整体布局,创设“双奥100”精品赛事体系,形成以20项国际顶级赛事、30项高商业价值赛事和50项本土有影响力赛事为支撑的横向联系、上下贯通的赛事体系,构建“一环、四区、N场景”赛事布局,初步形成城市体育活力环、精彩赛事聚集区、时尚运动聚集区、魅力健身聚集区、体育休闲聚集区和各具特色的体育运动新场景,加快建设具有国际影响力的体育赛事体系。
(二)坚持高水平赛事引领,加快建设具有国际影响力的赛事体系
一是持续筹办国际顶级体育赛事。2024年,成功举办短道速滑世界巡回赛、速度滑冰世界杯、单板及自由式滑雪大跳台世界杯、钢架雪车世界杯、花样游泳世界杯以及WTT中国大满贯等21项重点国际赛事,持续巩固冰雪赛事成果,积极拓展夏奥项目赛事,推动冬、夏项目赛事协同发展。今年,全市重点国际赛事达到40项,其中20项赛事为新增加首次举办赛事。截至目前,已成功举办雪橇世界杯、世界短道速滑锦标赛、马术场地障碍世界杯中国联赛、跳水世界杯总决赛、世界女排联赛(北京站)等7项高水平国际赛事。
二是积极承接国家级体育赛事。利用双奥场馆,成功举办中华人民共和国第十四届冬季运动会高山滑雪项目比赛、全国短道速滑锦标赛、全国速度滑冰锦标赛、中国田径大众达标系列赛总决赛、中国田径街头巡回赛、全国青少年U系列滑板巡回赛、中国体育舞蹈公开系列赛、全国青少年U系列男子冰球锦标赛、全国桥牌俱乐部锦标赛等国家级和跨省市赛事活动。
三是精心筹办市级青少年赛事。广泛开展市级青少年体育赛事,推动高水平青少年赛事体系建设,每年举办北京市青少年锦标赛40个项目的比赛、北京市青少年U系列冠军赛32个项目比赛及北京市青少年冰球俱乐部联赛等市级体育赛事。
(三)培育自主IP赛事品牌,打造首都城市名片
一是积极培育国际高商业价值赛事。举办2024年WTT中国大满贯,赛事连续5年落户北京,我市大型国际商业赛事扩容;实施场地改造、服务标准化建设等多项措施,持续推动中国网球公开赛提质升级。2024年WTA女子赛事扩签,吸引众多世界顶级运动员参赛,观赛人数创历史新高,赛事影响力显著提升。通过优化赛事组织机制、路线规划和医疗保障体系,提升北马赛事组织和服务保障水平,2024北京马拉松吸引18万余名选手报名,创北京马拉松赛事新高。2025北京国际长跑节—北京半程马拉松持续换新升级,更加突出专业性,预报名人数达16.98万人,再创历史新高。
二是积极布局自主品牌赛事。举办2025北京亦庄半程马拉松暨人形机器人半程马拉松,6000名选手与代表全球领先水平的20支人形机器人参赛队同台竞技,开创了全球首次人机共跑、挑战科技与耐力极限的竞技比赛,为推动机器人产业在行走、奔跑、全身协同、具身智能等方面研发测试提供了最佳场景。将原北京市端午节龙舟大赛升级为全国性赛事,并整合多项群众赛事,举办北京大运河龙舟嘉年华,打造北京龙舟赛品牌,三天现场观众达18万人次,首日观赛群众超11万人次。
三是优化职业体育发展环境。牵头做好“三大球”职业联赛北京赛区组委会工作,与相关部门和属地紧密合作,认真做好服务保障,高标准办好北京主场。今年,CBA季后赛首次上演京城德比,首钢男篮时隔十年再度闯入总决赛,中超联赛北京国安是唯一保持不败的球队,“新工体”上座率继续保持全国第一。
四是精心筹办群众性赛事和青少年赛事。将200项群众性赛事活动纳入今年市政府民生实事,目前已举办社区杯自行车赛、垂直登高挑战赛等88项。今年五一假期,在首钢园举办了首届北京极限运动汇,包含跑酷公开赛、健身俱乐部挑战赛、全国全民体能大赛等6项新潮时尚赛事,吸引5000余名大众选手参赛,全网传播量超2亿次。成功举办跳水、羽毛球等13项青少年赛事,并以70余个项目的青少年冠军赛、锦标赛为主体,整合形成“北京TOP国际公开赛”,打造北京青少年赛事品牌。
(四)健全管理工作机制,提升赛事服务保障能力
一是完善赛事组织管理。建立市级大型体育赛事综合服务协调保障机制,分管市领导按月调度,协调各方资源,为开展大型体育赛事活动提供制度保障。建立“1+1+1+N”赛事运行保障机制,加强综合运行和监管,全面提升了赛事服务水平。优化赛事组委会模式,加强组委会各部室内部管理,提高管理效率,完善“一赛一策”及办赛指南、服务标准等指引性文件,着力加强赛事安全监管,不断提高赛事服务的标准化、规范化水平。深入调研参赛运动员与观众需求,优化入境、安保等流程,加强语言、住宿、交通、餐饮等精细化服务,提升参赛体验感和获得感。
二是优化赛事承办模式。充分发挥企业、协会等专业优势,负责赛事具体承办任务,取得积极成效。今年,北京半程马拉松首次尝试媒体办赛模式,北京广播电视台作为赛事承办方,凭借行业影响力和资源整合能力,汇聚各方力量举办赛事,不仅保障了赛事圆满成功,还显著提升了赛事传播力和品牌价值。赛事共有16.99万人报名,同比增长73%;吸引中国银行、李宁、默沙东等17家头部企业成为赞助商,市场开发现金收入近4000万元,创北京半程马拉松新高。
三是推动科技赋能体育赛事。推进体育赛事与技术创新融合发展,研发多场景智能安全预警防控应用系统,推动奥运场馆绿色低碳技术研发,国家网球中心已搭建“智能指挥系统”,对赛事运营以及园区日常经营提供智慧化支持。促进电竞等新型体育产业发展,开展人工智能、虚拟现实等技术创新,带动新型体育消费。
(五)发挥赛事辐射效应,推动“赛事+”多业态融合
一是完善工作机制,出台业态融合措施。2024年4月,市商务局等八个部门出台实施《促进多元消费业态融合高质量发展行动方案》;2025年,为贯彻落实北京市委、市政府促进多元融合工作要求,市商务局会同市委宣传部、市文化和旅游局、市文物局、市体育局、市广电局等5部门和各区政府,制定出台2025年文商旅体融合工作方案,建立了宣传、商务、文旅、广电、体育、文物等跨部门工作机制,由市领导定期调度。
二是培育融合场景,丰富“赛事+”产品。市商务局、市文化和旅游局、市体育局重点培育赛事等7类消费融合场景,其中海淀区华熙live·五棵松拥有五棵松体育馆、HI-PARK篮球公园等多元业态板块,先后获得了“中国特色商业街”“国家级夜间文化旅游消费集聚区”“国家级旅游休闲街区”等荣誉。不断丰富“文旅+体育”产品,联动张家口和京张沿线各区,举办2024京张骑游大会,打造“文旅+骑行”品牌,培育壮大消费新业态;举办2024京张冰雪文化旅游季,促进冰雪消费。京冀两地联合举办2024(第四届)京张全季体育旅游嘉年华,发挥第八届越山向海人车接力赛、2024昌平铁人三项赛、2024中国网球公开赛、2024北京马拉松赛等体育赛事的辐射带动效应,推出8条“跟着赛事去旅行”主题精品旅游线路,打造赛事与“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素多元融合新模式,培育更多体育旅游消费新场景,激活京张体育文化旅游带新活力。
三是强化资金支持。2025年市商务局印发《北京市商务局关于征集2025年支持商场、商街、商圈品质提升项目的通知》,支持商文旅体多元消费融合发展,对符合条件的商圈单个项目奖励金额最高100万元、商场单个项目奖励金额最高50万元;印发《北京市商务局关于申报2025年促进生活服务业发展项目的通知》,对餐饮门店进体育场馆,最高予以200万元投入补贴支持;对连锁便利店进体育场馆,最高予以100万元投入补贴支持。市文化和旅游局出台《北京市扩大文化和旅游新消费奖励办法》,2024年两家体育类新场景获得奖励,北京温榆河阿尔法运动科技沉浸式体验新场景、中国首家大型潮流运动主题公园“极动乐园”分别获得100万元奖励。
四是大力发展体育赛事经济。充分挖掘体育赛事的商业潜力,推动体育消费市场的良性发展。今年五一期间举办的跳水世界杯总决赛票房达到570万元,是上次世界杯的8倍多。刚刚结束的世界女排联赛票房达到1080万元,创下国内排球赛事票房新纪录。今年,世界短道速滑锦标赛整体经济拉动效应1.15亿元,其中赛事直接拉动效应3560.05万元、间接拉动效应7968.87万元;北京半程马拉松实现经济效益2.96亿元,其中直接经济效益2.09亿元、间接经济效益8651.38万元。
五是积极推动文商旅体融合发展。设计开发“一赛一会展”“一赛一特许”“一赛一路线”等措施,形成赛事消费促进措施“工具箱”,创新更多赛事消费新场景,加快促进文商旅体融合发展。北京半程马拉松在国家会议中心二期同期举办马拉松博览会,规模扩大到1.6万平方米,打造了多业态融合的全民健身综合性展示平台。短道速滑世锦赛、跳水世界杯、世界女排联赛联合知名珠宝首饰品牌、传统老字号品牌和新锐设计企业,打造联名特许商品,18K金小冰鞋项链、“跃跃”锦鲤毛绒吉祥物、“V宝”吉祥物等销售火爆、供不应求。
(六)优化资源配置方式,壮大赛事市场主体
一是活跃赛事要素市场。对中国服务贸易交易会体育专题提档升级,搭建赛事资源交易平台,定期发布体育赛历、双奥北京精品赛事计划,打造政策咨询、市场信息、技术支持等一站式服务,提供综合性展示推介交易媒介,提高赛事资源配置效率,实现上下游产业集聚化和链群化发展。
二是充分发挥双奥场馆群的经济效益。依托奥林匹克中心区等双奥场馆群优势,聚焦田径、游泳、跳水、网球、冰雪等项目,积极落位国际顶级赛事,打造北部精彩赛事聚集区,形成北京特色鲜明、全球影响力大、竞技水平高的城市名片型赛事集群。举办系列青少年公开赛、群众性赛事活动,升级游泳、冰雪等运动项目培训,提升场馆使用率,延伸产业链条,改善边际效益。更新奥运场馆设施,优化赛事体验服务,丰富新兴业态,打造融商圈地标、赛事名片、活力街区为一体的消费集聚区,形成基于赛事场馆的文商旅体融合发展良性循环。
三是培育北京体育产业头部企业。立足“政府引导、市场化运作”,谋划成立北京市体育产业集团公司,构建“投融、服务、运营”一体化平台,提升赛事全链条资源整合和配置能力,打造具有全球竞争力的体育综合服务商,推动体育赛事从单一活动升级为城市经济社会发展的“超级接口”。通过与金融投资产业联动,优化专业营销技术支持与金融服务,充分挖掘体育赛事的商业价值,推动体育消费市场的良性发展。通过与文化娱乐产业品牌合作,赋能体育城市品牌全方位传播,纵深文商旅体产业横向联动。
(七)加大财政支持,保障赛事体系建设
目前,中国网球公开赛、北京马拉松等我市具有较大影响力的商业赛事活动,已完全实现了社会资本的商业化运作。为支持构建具有国际影响力的赛事体系,除由赛事主办方通过赞助、门票等多渠道筹措资金外,市级财政对市级部门主办的国际、国内顶级赛事以及具有较大影响力的群众体育、青少年体育赛事给予支持,2024年市本级投入0.61亿元,支持成功举办短道速滑世界杯、速度滑冰世界杯、花样游泳世界杯等国际赛事;2025年,已将部分精品体育赛事列入市人大重点项目,全力保障我市体育赛事活动发展。
二、下一步工作举措
(一)持续打造具有国际影响力的体育赛事体系
进一步加强与国家体育总局有关单位、相关国际体育组织、国家项目协会紧密沟通,申办、引进、举办更多与北京双奥国际赛事名城相匹配的国际顶级赛事、高商业价值赛事和本土有影响力赛事,优化赛事布局,推进“双奥100”赛事体系建设。
(二)持续培育体育赛事“北京品牌”
发挥“双奥之城”优势,以“奥运标准”做好重大赛事筹办工作,提升北京赛事国际影响力。重点做好2025年度WTT中国大满贯、现代五项障碍赛世锦赛、亚大区男子冰球锦标赛、世界花样轮滑锦标赛、米兰冬奥会花样滑冰资格赛,以及2027年世界田径锦标赛、2029年世界游泳锦标赛等重大国际赛事的筹办工作。持续推进中国网球公开赛、北京马拉松等自有品牌赛事提质升级。全面扩充提升原有北京公开赛赛事体系和赛事范围,致力打造北京TOP国际公开赛赛事品牌。同时积极引入国内外知名电子竞技赛事,鼓励和支持常态化举办电子竞技赛事,打造“电竞北京”品牌。
(三)持续深化文商旅体融合
加强统筹调度,用好北京培育建设国际消费中心城市领导小组跨领域协调机制,积极探索“赛事+”举措,深耕票根经济,延伸文商旅体消费链条,使体育赛事成为拉动消费增长的新动能。推动服贸会体育专题提档升级,搭建赛事资源交易平台,发布体育赛事信息,提高赛事资源配置效率。加快培育壮大市场主体,提升赛事全链条资源整合和配置能力,打造具有全球竞争力的体育综合服务商。
(四)持续加强赛事宣传
加强统筹策划,充分整合报纸、电视、广播等主流传统媒体资源,对赛事做好深入解读和立体报道。提升新媒体运营能力,做大做强“体育北京”微信、微博、抖音、头条账号,丰富账号内容、增加发布频次,进一步提高新媒体端宣传报道数量和质量。深入挖掘赛事文化内涵和价值,充分展现北京作为国际体育赛事名城的独特魅力和文化底蕴。
(五)持续完善赛事支持政策
研究制定体育赛事体系经费保障办法,分析各类赛事运作模式和经费需求,明确政府与市场边界,探索建立具有正向激励效用、激发市场活力、可持续发展的经费保障机制。探索设立体育产业发展引导基金,研究建立“基金+赛事+消费”渠道,吸引鼓励社会资本投资成长性及市场化程度较高的体育赛事。研究制定体育产业资金补助激励政策,增强协会、俱乐部、企业等体育行业社会组织及市场主体自我发展能力。
北京市体育局
2025年6月27日


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