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北京市政协十四届三次会议第0054号提案的答复意见
2025-12-26 16:27:12  |  北京市体育局网站
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冯国佑委员:

  您提出的关于“提升北京地区冰雪运动便捷化服务及体验”的提案收悉,我们会同市税务局、市教委、市卫生健康委、市发展改革委、北京铁路局进行了认真研究,现就有关情况答复如下:

  一、工作开展情况

  (一)优化冰雪运动基础设施投资与利用。积极贯彻落实《国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》,2025年市政府出台了《北京市人民政府办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的实施意见》,推动支持延庆、朝阳、海淀、石景山等区打造具有国际影响力的冰雪经济集聚区,支持延庆、昌平、怀柔、平谷、密云等区建设全球知名冰雪旅游高质量目的地,鼓励有条件的区建设冰雪主题乡村旅游重点村镇,延庆海陀山入选首批12家国家级滑雪旅游度假地。充分发挥环北京地区冰雪场馆、科技和人才资源优势,不断加大冰雪技术设施投资,落实可持续发展理念,促进冰雪经济的区域协调发展。

  (二)提升冰雪运动配套服务品质。提升配套服务水平,丰富冰雪场馆周边餐饮、住宿、商业、旅游等高品质业态供给。优化完善冰雪消费场所预约、购票、支付、导览、咨询等便利服务。提升冰雪场馆交通接驳便利性和服务水平,2020年以来,北京铁路局在京张、京哈高铁等各线日常运力外,每年滑雪季(11月至次年4月),采取重联、加开列车等措施增加北京北至太子城方向列车5对,在北京北、清河、太子城、崇礼4个车站开办雪具运输业务,每趟列车预留4至8排座椅运输雪具,2024-2025年雪季已累计运输雪具15082件,有效满足冰雪运动旅客乘车需求。

  (三)结合滑雪运动季节性活动特点强化安全措施和紧急响应。北京市各区政府结合雪场分布、雪场规模、周边急救站点的分布、雪场保障条件等多重因素,优化急救站点的布局。近一年来,北京市滑雪场周边相关医院开展急救任务293次,急救车组能够及时响应,有效处置病患,满足滑雪爱好者的医疗保障需求。同时,强化滑雪场医务保障监督,加强医务室人员配备和医疗处置能力培训,确保医务人员在日常处理普通伤病基础上,不断提高医疗救治能力。在滑雪运动重大赛事活动期间采用购买服务的方式,依托周边医院或急救中心提供医疗急救服务。

  (四)开展丰富多彩的冰雪文化赛事活动。北京市出台《关于全面促进体育消费助力北京国际消费中心城市建设实施方案(2022—2025年)》等文件,开展各级各类冰雪赛事活动17421项次、直接参与4600万人次,利用国家体育馆、国家游泳中心等冬奥场馆举办北京市青少年锦标赛和U系列冠军赛冰球、冰壶等项目比赛。中小学生校际冰球联赛有98所学校1399名运动员参赛,比赛场次312场。青少年冰球俱乐部联赛有25家俱乐部的近3200名运动员参赛,比赛场次达987场,赛事规模继续保持亚洲第一。积极探索冰雪与媒体深度融合发展,与中央和市属重点媒体等进行深度合作绑定,策划重点栏目,多维提升赛事品牌输出能级,强化与微博、抖音、咪咕、小红书、点众快看等视频新媒体、垂直细分新媒体合作,推动冰雪活动传播内容破圈,提升冰雪活动影响力和传播范围,加大海外媒体输出推广力度,用好体育的国际通用语言优势,讲好北京体育故事。

  (五)积极推进冰雪产业扶植和监管。根据《财政部 国家税务总局关于体育场馆房产税和城镇土地使用税政策的通知》,市税务局对不同所有权和运营主体的体育场馆、场地免征或减半征收房产税和城镇土地使用税,持续增强落实政策的精准性和享受政策的便利性,切实保障冰雪企业。市体育局连续举办9届“北京市民快乐冰雪季”,累计开展活动3.24万场,参与人次3754万充分发挥冰雪消费券拉动作用,2024年发放冰雪消费券3万余张,申领消费券可优惠购买全市范围内合作冰雪场馆门票。市体育局制发《全市室内冰雪场馆安全隐患排查整治工作方案》,市区两级先后对全市冰雪场所检查100余次,发现和整改问题42项,积极促进我市冰雪企业发展,有力保障冰雪运动安全健康发展。

  二、下一步工作安排

  (一)进一步丰富冰雪赛事活动开展。继续举办各级各类群众冰雪赛事活动,丰富“一区一品”活动内容,因地制宜开展冰雪嘉年华、冬令营、体验课、趣味运动会等丰富多样的普及推广活动。研发北京市“健身地图”云平台,将冬奥场馆纳入其中,方便市民群众在冬奥场馆开展运动休闲健身。进一步传承北京冬奥精神,保持冰雪运动热度,巩固冰雪运动发展成果,再掀冰雪运动热潮。

  (二)进一步推动冰雪场地设施利用。认真落实《北京市体育设施专项规划(2018—2035年)》,推动国家速滑馆、五棵松体育中心、首钢滑雪大跳台中心、延庆国家高山滑雪中心和国家雪车雪橇中心等冰雪场馆赛后利用,最大限度地向大众开放。持续服务企业深入挖掘冰雪资源商业价值、积极打造冰雪文化IP,进一步提升企业经营管理水平,对冰雪企业场地举办赛事活动、冰上培训、商业演出等给予大力支持,实现冰雪产业的高质量发展。

  (三)进一步加大冰雪运动宣传。以线上推广+线下活动的双重影响力,持续宣传推广冰雪旅游和冰雪运动,吸引广大网友关注,进一步将“冷资源”变成“热经济”,重视年轻群体,借势互联网优势,让冰雪运动高效触达年轻群体。通过微博话题、创意海报、短视频、VLOG等趣味性强、年轻化的内容表达,吸引时尚年轻消费群体的关注,不断提升人们冰雪话题、冰雪旅游、体育旅游、冰雪运动的接受度。

  (四)进一步提升冰雪服务便利。拓宽冰雪企业融资渠道,增加冰雪场地供给。提升体育服务、体育用品生产销售等产业质量,完善冰雪场馆周边配套设施,带动周边文商旅体融合发展和乡村振兴,营造新的消费场景。利用好北京、张家口等冬奥举办地点优势,形成独特的冬奥旅游场景,两地共同举办体育赛事,在连点成线等方面持续发力,拓展两地交流广度和深度,共同推动两地文体旅产业协同发展。

北京市体育局    

2025年6月26日    

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