市政协文旅卫体和文史委员会：

　　贵委员会提出的关于“推动全民健身和体育消费，促进首都体育产业高质量发展”的提案收悉，我们会同市教委、市科委、中关村管委会、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委等部门进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

　　一、工作进展情况

　　2021年本市出台《北京市人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（京政办发〔2021〕9号，以下简称《实施意见》）。市体育局会同相关部门，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和关于体育的重要指示批示精神，认真落实国家体育总局和市委市政府要求部署，坚持以新时代首都发展为统领，进一步全面深化体育改革，深入开展体育“四个重要”的创新实践，全面促进全民健身、体育赛事、体育消费发展，加快推动文商旅体融合，更好服务首都高质量发展和体育强国建设。

　　（一）全面提升全民健身新品质。建立健全标准化的体质监测网络、专业化的运动指导体系、社会化的服务供给机制，将体育的普惠性与健康促进的针对性相结合，2021-2024年举办236场《国家体育锻炼标准》达标测试活动，全市经常参加体育锻炼人数比例从2020年的50.18%提升至53%。持续推进全民健身场地设施建设、丰富供给类型，2021-2024年改扩建体育公园30个，新建和更新足球、篮球等专项活动场地555片，截至2024年北京市人均体育场地面积达3.26平方米，处于全国前列，本市已实现“15分钟健身圈”全覆盖。持续优化健身场景和赛事活动体系，推动群众将健身发展为日常习惯，构建覆盖全民、融入日常、自我驱动的健康提升路径，丰富社区群众参与“三大球”运动平台，打造社区赛事活动，成功举办了北京市第十六届运动会、北京市第二届冬季运动会群众组比赛等大型赛事活动，2021-2024年各级各类群众赛事活动累计举办9.896万场次，参与人次达3675.2万。优化全民健身智慧化服务，建设北京健身地图平台，市民可通过平台“一站式”完成场地查寻、预约等服务，建设“北京健身汇”全民健身公共服务数字化平台，截至2024年平台已有注册用户64.2万。

　　（二）全力推动体育赛事新发展。把握国际顶级赛事的特点，以北京双奥国际赛事名城建设为目标，构建“双奥100”精品赛事体系，通过优化整合体育空间资源和赛事安排，打造“一环、四区、N场景”的赛事空间布局，初步形成城市体育活力环、精彩赛事聚集区、时尚运动聚集区、魅力健身聚集区、体育休闲聚集区以及各具特色的体育运动新场景。赛事数量和质量提升，2020-2024年全市累计举办区级（含）以上赛事2851项。其中，2020年206项、2021年417项、2022年419项、2023年799项、2024年1010项，呈逐年递增趋势。成功举办短道速滑世锦赛、跳水世界杯总决赛、世界女排联赛等77项国际顶级赛事。2025年CBA季后赛首次上演京城德比，首钢男篮时隔十年再度闯入总决赛，中超联赛北京国安保持在第一集团，“新工体”上座率继续保持全国第一，本土有影响力赛事与国际顶级赛事相继亮相、接续互动，不断提高赛事能级和影响力。

　　（三）有力促进体育消费新增长。以国际消费中心城市建设为契机，打造全球顶级赛事体系，发展时尚体育，通过“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“8.8体育消费节”系列品牌活动，积极巩固扩大体育消费人口、搭建体育消费新场景，体育消费供给提质扩容。健全服贸会体育专题等发展平台，加快体育经营主体培育，截至2024年底北京市体育产业单位共计3.2万家，体育市场主体数量持续攀升。2022年北京市体育产业增加值达到330.5亿元，体育服务类企业占比保持在95%以上。促进“体育+”融合发展，自2021年会同市文化和旅游局命名254个体育旅游精品项目，44个项目获评国家体育旅游示范基地、国家滑雪旅游度假地、中国体育旅游精品项目。不断丰富冰雪赛事、设施多元供给，举办第七至十届北京市民快乐冰雪季系列活动，累计开展各级各类冰雪赛事活动2万场次，参与活动人数5267.8万，发放冰雪消费券90万张，全市参与冰雪运动人数达到1317万，加快推进冰雪文商旅体融合发展。

　　（四）积极推动高科技体育领域新应用。拓展新场景应用，突破智能轨迹跟踪等关键技术，推动科技创新与冬奥深度融合，支持北京体育大学等单位研发“超级现场”沉浸式互动应用平台，提升赛事推广技术水平。深耕多场景人工智能技术，推动大型场馆和重大活动智能安全防控体系和智慧运行技术应用创新，提升大型赛事活动智能化安全预警防控能力。在国家体育场进行发热服饰、露天座椅、赛场专业设备低温防护示范应用，开展冬奥会国家集训队比赛服装定向研究和开发，推动新兴技术集成应用，支撑智能体育制造业发展。赋能首钢园场馆空间，聚焦“体育+”“科技+”，鼓励应用到科幻、元宇宙等新产业加速聚集，促进场馆赛后可持续利用。

　　（五）深化“放管服”改革。持续优化营商环境，加强体育领域综合监管，印发体育领域非现场监管工作方案，“一码检查”绑定率达100%。推广应用电子印章、电子证照、全程网办，大力推行告知承诺审批制度等工作机制。对“从事射击竞技体育运动单位审批”等3项事项以压减承诺办结时限方式优化审批服务。升级改造大型活动“一件事”集成办事和“一业一证”场景系统，完成市区两级体育部门“举办高危险性体育赛事活动许可”新版办事指南和“一件事”集成服务系统同步联动调整。强化预付式消费监管，以“每月一题”为抓手，制定“一方案三清单”。加大校外培训机构监管力度，开展经营单位信用评价，形成体育培训机构“风险+信用”评价结果。

　　二、下一步工作举措

　　（一）紧扣“七有”“五性”，加快推动全民健身高质量发展。从群众健身实际需求出发，持续增加群众性赛事活动供给，精心举办乒乓球公开赛、“社区杯”足球赛、市民快乐冰雪季等赛事活动，以及舞龙舞狮、毽球、飞盘、桨板、攀岩、小轮车等民族传统和新兴时尚项目赛事活动，更好满足不同群体的参赛需求。推动全民健身和全民健康深度融合，深入落实中小学体育工作“八条措施”“身心健康二十条”等政策，广泛组织“三大球”班级赛、校园赛等赛事活动，促进青少年健康成长。增加全民健身场地设施用地供给，加快补齐场地设施建设短板，提升项目协会、基层健身团队等体育组织服务能力，广泛开展科学健身指导，更加方便群众参与体育健身，激发体育健身热情，促进身心健康，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

　　（二）持续打造精品赛事体系，大力发展体育赛事经济。进一步优化赛事规划布局，积极争取更多高水平国际赛事，打造高商业价值赛事，培育本土有影响力赛事，提升赛事体系整体能级。进一步提升赛事组织和服务能力，加强赛事筹办工作的规范化、专业化，全力办好中国网球公开赛、WTT中国大满贯、北京马拉松等重大赛事，持续擦亮“双奥100”金名片。持续发挥节假日精品赛事叠加效应，打造节假日“国际赛事+职业赛事+群众赛事+新兴赛事”的赛事矩阵，探索形成贯穿全年、联通四季的赛事“超级周末”“超级假期”，带动假日经济增长。充分发挥奥林匹克中心区、延庆奥林匹克园区等双奥场馆群优势，积极落位国际顶级赛事，聚集青少年和群众性赛事，提升场馆使用率，改善双奥场馆群的经济效益。积极培育北京体育产业头部企业，提升赛事全链条资源整合和配置能力，打造具有全球竞争力的体育综合服务商，推动体育赛事从单一活动升级为城市经济社会发展的“超级接口”。

　　（三）丰富体育服务供给，激发体育消费活力。用好冬奥遗产资源，扩大8·8北京体育消费节、北京冰雪消费季品牌影响力，进一步扩大冰雪消费、户外消费。释放潮流运动消费空间，积极布局霹雳舞、极限运动、滑板、露营、骑行、水上运动等新时尚运动消费空间和场景，推动体育运动进景区、进街区、进商圈。丰富体育文化市场，推出融合北京文化、国潮国风等元素的体育文创、体育赛事文化体验等消费内容。丰富智能体育设备，提高运动指导和健身服务的科学性、专业性。加快推动数字虚拟体育的发展，开发各类虚拟体育赛事平台，开辟体育产业发展新赛道。积极发展体育服务贸易，推动全球体育竞赛表演上下游产业资源在京集聚，发展赛事版权交易，推动基于赛事内容信息的增值业务开发，拓展赛事策划、场馆运营等服务出口，提升国际市场竞争力。

　　（四）全面发挥“赛事+”作用，积极推动文商旅体融合发展。持续加强文商旅体资源统筹联动，形成市区联动、部门协同的融合共建机制，在资源联动、推广互动和产业招商上发挥合力。用好“一赛一会展”“一赛一特许”“一赛一路线”等措施，深化行业之间的跨界合作，多维度、多环节挖掘赛事消费潜力，全力将赛事流量变为消费增量。增强赛事体验感的供给开发，完善场馆智能服务、场外多业态配套服务、安全保障等措施，提升运动员体验感、获得感。结合不同赛事特征设计差异化、特色化的体验场景与消费场景，优化入境流程，精细化语言、住宿、交通、餐饮、旅游、娱乐、购物特色服务。构建赛事客群画像，为参赛客群、观赛客群提供一站式指引。创新场景融合，实现“吃住行游购娱”一站式服务。

北京市体育局　　　　

2025年6月26日