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北京市政协十四届三次会议第1352号提案的答复意见
2025-12-26 16:55:47  |  北京市体育局
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张岩委员:

  您提出的关于“制定北京市运动促进健康行动计划”的提案收悉,我们会同市教委、市卫生健康委进行了认真研究,现就有关情况答复如下:

  市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和关于体育工作、健康中国、科技创新等重要指示批示精神,坚持以人民为中心,深入开展体育“四个重要”的创新实践,完善全民健身公共服务体系,推进健康关口前移,推动全民健身和全民健康深度融合,积极与市卫生健康委等相关部门把“体医融合”作为实施健康中国、健康北京战略的重要路径,开展了一系列试点工作,在体医融合的体系建设、人才培养、服务场景、标准建设等方面取得了积极成效。

  一是体系建设方面。2017年与市卫生健康委签订全国第一份《体医融合战略合作框架协议》,发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。在协议实施期内,积极推进体医融合的适宜技术、人员培训、服务场景、标准建设方面措施逐一落地。

  二是人才培养方面。截至2024年底,已培训2000余名北京市各级医疗机构的医护人员学习运动处方,建设了由北医三院、北京协和医院、北京天坛医院等多位专家授课的116学时的线上运动处方视频课程库。在社会体育指导员培训和全民健身科学指导大讲堂中提高运动处方、康复、急救等体医融合课程的比例,持续开展将基层中医师培训成为社会体育指导员等工作。

  三是服务场景方面。在市体检中心试点开展健康管理门诊,通过开具运动处方和科学健身指导,为疾病高风险患者开展疾病预防服务,成功探索体检机构运动健康管理的服务模式。2021年在东城区建成了北京市乃至全国第一家包含慢病风险评估、体适能测评、运动处方开具等服务内容的社区健康促进中心,2023年该社区健康促进中心被科技部和国家体育总局联合授予“国家体育科普基地”,常态化开展体育科普、运动促进健康等科普工作。

  四是标准建设方面。2021年4月出台了全国第一部体医融合地方标准《体医融合机构服务规范》,规范了医疗机构和非医疗机构开展体医融合服务的内容和服务标准。

  五是科学健身指导方面。加大科学健身指导供给,广泛与电台、电视台、直播平台开展合作,宣传全民健身理念,因时因地组织科学健身健康讲座、开展科学健身交流、传播健身健康文化。持续推进“量身体育行动”,依托“北京健身汇”微信小程序打造融合AI智能技术和科学测试方法的体测系统,为广大市民量身定制便捷、全面、科学的运动解决方案。

  六是学生体育方面。通过体育评价改革,带动各年级学生强健体魄。发挥课间育人作用,全市义务教育学校实现“课间一刻钟”全覆盖,上下午各安排一次30分钟大课间,保障学生在校生活张弛有度。落实义务教育阶段每天1节体育课,高中每周3-5节体育课,将“三大球”首次纳入中小学体育课必修内容,突出体育运动强度,打造“能出汗”的体育课。探索通过大数据、人工智能等现代信息技术手段对学生体测和体检数据进行分析、比对,针对学生体质薄弱学校、薄弱学生、体测薄弱项目,实施精准帮扶和干预。建立市、区、校、班四级校园体育联赛机制,大力开展学生班级联赛,完善体育锻炼新模式。

  下一步,我局将继续联合市卫生健康委、市教委等部门,进一步加强政策协同。市体育局与市卫生健康委计划签订协议,就下一周期体医融合工作进行谋划,制定完善体医融合相关政策和扶持措施。拟组织修订《体医融合机构服务规范》地方标准,启动《体医融合机构服务流程数据元规范》地方标准研制工作。充分发挥双方的专业优势,形成“运动+健康”协同干预模式,探索将运动干预纳入社区健康管理,为超重、肥胖人群提供“运动+医疗”综合服务。计划打造2个以上体医融合试点单位,设立“运动健康门诊”,由医生开具运动处方,体育部门提供专业健身指导(如适宜运动类型、强度、频率),对慢性病、肥胖患者,结合药物、饮食和运动制定个性化干预方案。在社区大力推广太极拳、八段锦等中、低强度养生运动,通过规律性锻炼改善体质,降低肥胖相关慢性病风险。市教委等部门持续加强体医领域人才培养,支持北京体育大学、北京航空航天大学、首都体育学院开设运动康复专业,并按照相关要求,组织高校做好运动、医疗、体质监测数据相关的研究工作。

北京市体育局    

2025年6月5日    

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