一、文件制定的背景是什么？

　　新修订的《中华人民共和国体育法》《体育赛事活动管理办法》于2023年1月1日正式实施。体育领域行政处罚职权有较大变动，为保障法律法规有效贯彻落实，市体育局逐条梳理行政处罚事项，根据工作实际，形成《北京市体育领域行政违法行为处罚裁量基准（2023年版）》。

　　二、文件的制定依据和目标是什么？

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）文件精神和本市相关工作要求，建立完善本市体育领域行政裁量权基准制度，规范行政裁量权行使，制定该基准。

　　三、文件的创新特点是什么？

　　1.落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度

　　进一步创新行政执法方式，全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，2023年版基准新增不予处罚事项18项。同时，综合考虑违法行为的性质、情节以及危害程度，对违法情节“较轻”“一般”“严重”的情形进一步明确、细化，努力做到宽严相济、法理相融。

　　2.新增处罚公示期限和依申请缩短公示期限

　　为便于执法人员在执法实践中使用，2023年版基准将《北京市体育领域行政违法行为分类目录》内容吸收合并，新增行政处罚公示期限和依申请缩短公示期限，同时《北京市体育局关于印发〈北京市体育领域行政违法行为分类目录〉的通知》（京体法宣字〔2020〕8号）废止。

　　四、文件的主要内容是什么？

　　文件有三大部分，第一部分为总则，主要介绍文件修订的目的、适用范围、实施主体、裁量档次设定依据等；第二部分是违法行为裁量档次，共6节，主要分为体育赛事部分（11项）、公共文化体育设施部分（4项）、体育运动项目经营单位部分（12项）、《北京市单用途预付卡管理条例》部分（10项）、体育彩票管理部分（5项）、反兴奋剂部分（3项），共计处罚事项45项；第三部分是实施裁量基准制度的要求。

　　五、文件的关键词是什么？

　　行政处罚、裁量基准、轻微违法免罚、行政处罚公示期限。

　　六、基准的适用范围是什么？

　　该基准适用于北京市体育领域违法行为的处罚裁量。

　　该基准执法主体为北京市体育局、各区体育局、北京经济技术开发区综合执法局。

　　七、文件从什么时间起实施？

　　文件自印发之日起施行，《北京市体育局关于印发〈北京市体育领域行政违法行为分类目录〉的通知》（京体法宣字〔2020〕8号）、《北京市体育局关于印发〈北京市体育领域行政违法行为处罚裁量基准〉和〈北京市体育领域行政处罚听证标准〉的通知》（京体法宣字〔2020〕9号）废止。