2020年，北京市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委市政府决策部署，全力以赴，迎难而上，统筹抓好疫情防控和体育工作，圆满完成“十三五”时期体育发展各项目标任务。

　　一、严格落实防控要求，疫情防控取得阶段性成果

　　市体育局领导亲自挂帅，迅速成立局防疫工作领导小组，严格落实“四方责任”和“四早要求”，全面部署系统内控、社会面管控、复工复产等工作，组织召开42次会议，制定实施99个文件，加强统筹调度和督促检查，确保各项防控措施落到实处。

　　（一）严格全局系统防控管理。制定实施防控措施，加强局机关和各直属单位管理，强化各训练单位防控，做好应急处置。截至年底，全局系统没有确诊和疑似病例，各项工作顺利开展。

　　（二）加强体育赛事活动防控管理。及时暂停全市各级各类赛事活动，制定实施体育赛事防控方案，出台疫情三级应急响应期间赛事活动防控指引等文件，有序推动恢复举办。

　　（三）严格公共体育场馆和体育经营单位防控管理。制定实施公共体育场馆防控指引等16个文件，安全有序推进体育健身场所开放，复工复产率达到92%，未发生关联病例。

　　（四）全力帮扶体育企业渡过难关。第一时间研究制定滑冰滑雪场所水电补贴工作实施细则，对全市51家滑冰滑雪场所给予一次性水电成本补贴1827.9万元，出台扶持、支持体育产业健康发展的11条具体措施，多措并举帮助体育企业纾困解难。

　　二、加强顶层设计，首都体育治理体系进一步完善

　　（一）首都体育发展蓝图加快绘就。制定发布《北京市贯彻落实〈体育强国建设纲要〉实施方案》，提出到2035年建成体育强市的战略目标，并对重点任务进行了总体谋划。出台《北京市落实〈关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见〉的实施意见》，形成政策2.0版。初步编制完成“十四五”时期体育发展规划，提出具体化、项目化措施，正在进行深化完善。

　　（二）体育设施建设机制更加健全。出台《北京市体育设施专项规划（2018—2035年）》《关于进一步加强群众身边体育场地设施建设三年工作方案（2020—2022年）》，为做好体育场地设施规划建设提供了机制保障。

　　（三）训练备战路径进一步明确。编制《北京市竞技体育（夏季项目）若干重点工作实施方案》《北京竞技体育科技助力管理办法》，明确工作时间表、路线图。研究探索青少年体育赛事活动绩效管理措施，构建事前、事中、事后的闭环管理体系，推动青少年体育赛事活动管理更加科学化、规范化。

　　（四）体育产业发展方向更加清晰。研究制定北京市《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》《北京市体育产业发展三年行动计划(2021—2023年)》，提出了一系列新目标、新措施。目前，实施意见已上报市政府审议。

　　三、紧扣“七有”“五性”，全民健身公共服务体系加快完善

　　（一）场地设施进一步增加。建成314处多功能运动场地和36公里社区健走步道，配置更新室外健身器材2万余件，创建49个全民健身示范街道和体育特色乡镇。加强城市副中心、回天、城南等地区体育设施建设，开展城市副中心绿心体育中心概念设计，完成潞城全民健身中心规划设计方案。全市共有体育场地设施约3.57万个，人均体育场地面积达到2.45平方米。

　　（二）赛事活动丰富多彩。举办“和谐杯”乒乓球比赛、龙舟大赛等品牌赛事活动和民俗民族赛事活动，创新组织京津冀运动打卡、客厅挑战赛等线上赛事活动，推出“安心体育行动”，促进市民积极健身、安全健身。全年共开展各级各类全民健身赛事活动9660场，参与人次达到304.2万，全市经常参加体育运动人口比例达到50.18%。

　　（三）全民健身组织健康发展。加强业务指导和监督管理，推动完成97个体育社团（基金会）年检、10个体育社团换届、45个体育社团脱钩改革工作，组织市区两级共155期社会体育指导员培训，全市公益类社会体育指导员总数达到6.1万人。

　　（四）宣传指导广泛开展。推出居家健身小视频、图文资料等1500余条，征集居家健身抗疫作品4000余件，联合北京广播电视台每日播出“1025动生活”“界内界外”专题栏目、共同制作3期《养生堂》节目，组织全民健身科学指导课程60余场，超1亿人次受益。与北京天坛医院合作，开展体医融合协同创新，深入研究体育在疾病预防与康复领域中的机理和机制。

　　四、狠抓“两运”备战，竞技体育水平稳步提升

　　（一）训练备战有序推进。严格遵循体育总局备战计划，及时调整东京奥运会、陕西全运会备战安排，做好本市国家队运动员思想和保障工作。组织重点项目科研攻关，加强体能训练，积极参加重大赛事，共获得31枚金牌、27枚银牌、36枚铜牌。

　　（二）人才保障进一步加强。继续引进一批优秀运动员、教练员，开展教练员科学训练培训，完成年度教练员高级职称评审，设计购买运动员、教练员补充医疗商业保险，严格组织运动员保送高校工作，81名优秀运动员被高校录取。

　　（三）反兴奋剂工作进入新阶段。健全反兴奋剂工作领导小组工作机制，成立北京市反兴奋剂中心，召开全市反兴奋剂工作会议。强化反兴奋剂宣传教育，加大检查力度，委托检查41例，接受体育总局检查近200例，没有发生阳性问题。

　　五、坚持体教融合，青少年体育基础进一步夯实

　　（一）青少年赛事活动有序举办。举办10个夏季项目U系列冠军赛、22个夏季项目锦标赛，组织后备人才集训。开展线上亲子体育活动和科学健身普及进社区活动，推出“在家也能上的体育课”等项目，促进儿童青少年积极健身、科学锻炼。

　　（二）青少年体育工作考评顺利完成。合理调整考核指标和考核标准，重点评估可量化、可靠性强的核心指标，青少年业余训练、学校体育等工作整体水平持续提升。

　　（三）体教融合政策加快编制。落实中央深改委会议要求和体育总局、教育部意见，深入开展专题调研与工作对接，认真梳理调研成果，为制定体教融合具体实施方案打下良好基础。

　　六、着力扩大体育消费，体育产业加快恢复发展

　　（一）首届体育消费节成功举办。与京东集团联合组织首届“8.8北京体育消费节”，设立“线上买”“线上订”“线上赛”三大板块，取得线上买超亿元、1万人线上订500家场馆、5万人线上赛的成绩，并多方面促进体育消费，助力全市消费恢复和经济发展。加强体彩市场管理和网点帮扶，销售额达到53.65亿元，下半年销售额同比增长8.2%。

　　（二）特色产业项目不断涌现。积极培育体育服务综合体，国家游泳中心、华熙LIVE·五棵松、新首钢高端产业综合服务区北区入选首批全国体育服务综合体典型案例。策划推出骑行、徒步、登山、跑步等56条体育文化休闲旅游优质路线，延庆世园漫跑线路等4个项目获评全国体育旅游精品。加强市级体育产业基地建设，评选出1个示范基地、4个示范单位、2个示范项目。

　　（三）行业监管不断加强。印发《北京市体育行业安全生产专项整治三年行动实施方案》和游泳场所、滑雪场所安全生产隐患目录，完成6家体育经营单位安全生产标准化二级企业评审，对30家体育经营单位安全生产主体责任落实情况进行检查评估。

　　（四）体育展会成果丰硕。积极筹办2020年中国国际服务贸易交易会，圆满举办体育服务专题展和文化体育融合展，共吸引170家知名体育企业、协会组织、高校院所及相关机构参展，现场签约86.93亿元，创历史新高。

　　七、服务冬奥筹办，冰雪运动加快发展

　　（一）冬奥备战冲刺攻坚。坚持“一人一策、一队一策”，制定重点人员保障计划，加强科学化训练，34人入选国家集训队。积极参加冬季项目重大赛事，共获得8枚金牌、5枚银牌、3枚铜牌，北京男子冰球队首次获得全国锦标赛冠军。

　　（二）市民冰雪热情持续升高。创新举办第六届市民快乐冰雪季，组织各类赛事活动3690场，参与人次达到713万。广泛开展线上冰雪知识普及和冰雪技能培训，制作播出40期《冬奥知否》专题节目，举办52期全民健身空中大讲堂，组织话题投票等活动，微博“快乐冰雪季”超话关注量达到16.3亿人次。

　　（三）青少年冰雪运动体系更加完善。推动冰雪特色学校、奥林匹克教育示范学校建设，组织中小学生冰雪公益课。大力培育6支市级、125支区级青少年冬季项目运动队，举办冰壶、花样滑冰、短道速滑U系列冠军赛和锦标赛，筹办青少年冰球俱乐部联赛，24家俱乐部、213支代表队、3127名运动员参赛，比赛场次达890场，赛事规模继续保持亚洲第一。

　　（四）冰雪设施进一步完善。出台《体育场所安全运营管理规范  滑冰场所》《滑雪场所等级划分与评定》，推动各区新建1座冰面不小于1800平方米的室内冰场，促进滑雪场提质升级，市冰上项目训练基地建成。目前，共有室内冰场50座、滑雪场21家。

　　八、加强研判和组织协调，重大赛事筹办工作积极推进

　　（一）冬奥赛事筹备扎实有序。认真做好冬奥会测试赛有关工作，完成6项测试赛和4项国际训练周的赛事审核报批，成功举办第十四届全国冬季运动会高山滑雪项目比赛。

　　（二）亚洲杯筹备进展顺利。成立2023年亚足联中国亚洲杯北京赛区组委会，召开组委会工作会议，制定组织筹备工作方案。加快推进工人体育场改造复建，高水平编制设计方案并通过亚足联审核，顺利完成PPP项目公开招标、协议签约等工作。

　　（三）重大赛事筹办稳妥推进。加强与国际体育组织、国家体育协会等方面协调，深入研判国际赛事举办可行性，成功举办国际泳联冠军游泳系列赛北京站比赛。积极推动国家网球中心升级改造，中网赛事升级工作持续深入。创新开展裁判员培训和等级认定工作，各项目一级（含）以上注册裁判员达到3840人。

　　九、不断筑牢发展基础，“三大球”取得新成绩

　　（一）足球场地建设成效显著。落实社会足球场地设施建设规划和实施计划，新建156块足球场地，五年累计建成717块，超额完成国家要求的650块建设任务。启动“三大球”青训基地规划，项目前期方案有序筹划。

　　（二）赛事活动广泛开展。不断丰富青少年“三大球”竞赛体系，举办足球、篮球俱乐部联赛以及中小学生篮球冠军赛、排球锦标赛，开展百队杯等5项足球赛事，参与人次近2.2万。举办欢乐足球行、女子足球节等20余项群众足球赛事活动，参与人次达到3.4万。

　　（三）职业联赛成绩优异。支持引导“三大球”职业体育俱乐部发展，强化职业联赛服务能力，助力俱乐部打好职业联赛。首钢女篮夺得2019—2020赛季联赛冠军，北汽男排夺得全国锦标赛冠军，中赫国安进入亚冠联赛8强，创历史最佳战绩。

　　十、全面依法行政，政务服务建设持续深化

　　（一）决策和执法水平不断提升。严格落实重大行政事项决策程序，加强规范性文件、合同协议合法性审核。组织体育行政执法人员法律法规专题培训，行政执法检查6623件，作出行政处罚案件7件，规范事中事后监管。

　　（二）放管服改革加快推进。推行“一网通办”，10项政务服务事项实现全程网办，比例达83%。精简依申请政务服务事项申请材料30%、压减时限37%，进一步细化7类事项办理标准和流程。发布决策事项目录、政府信息主动公开全清单，加强政策宣传解读，政府信息按标准全面公开。

　　（三）群众诉求有效解决。严格落实“接诉即办”工作实施细则，受理办结市民服务热线派单567件、网上信访60件，接待群众来电来信来访52批次，响应率达到100%，解决率、满意率显著提升。践行“吹哨报到”，协调局属单位、区政府等方面，有效解决赵公口小区居民停车难、回天地区全民健身设施不足等问题，得到了群众的广泛好评。

　　十一、加强党的政治建设，全面从严治党向纵深发展

　　（一）党建责任切实履行。坚持把政治建设摆在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织学习贯彻党的十九届五中全会精神等专题培训班，开展研讨宣讲，不断强化理论武装。完善意识形态领域工作制度，切实维护意识形态领域安全和政治安全。

　　（二）基层党组织战斗力进一步提升。完善5项配套制度，开展党组织书记和党务干部培训，提升基层党组织规范化标准化建设质量。加强党员干部管理监督，实施领导干部个人有关事项报告专项整治，开展直属单位领导班子和领导干部年度考核评价。组织20多名党员下沉社区、村庄，全力服务疫情防控大局。

　　（三）廉洁从政持续加强。落实党风廉政建设责任制，召开全面从严治党工作会、警示教育大会等会议，不断强化党员干部遵规守纪意识。落实中央八项规定精神和市委贯彻落实办法，精简会议和文件，整治餐饮浪费，严防“四风”问题发生。加强督查和绩效管理，开展预算绩效评价和内部审计，进一步提升行政效能。

　　（四）巡视问题立行立改。成立巡视整改工作领导小组，制定落实整改方案，针对巡视反馈的问题，逐一分析症结原因，逐一制定具体整改措施，全力推进整改。成立局巡察工作领导小组，对直属单位党组织开展第一轮巡查，将巡视整改推向深入。