2015年是全面推进依法治体的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。北京体育系统乘全民健身上升为国家战略之势，借体育产业作为朝阳产业之力，有效提升政府公共服务能力与水平，提升竞技体育的内在发展动力，推动青少年体育全面开展，体育产业也呈现持续上升的良好势头。

　　一、公共服务职责履行充分

　　1.研究制定各项规划。完成《全民健身计划（2011-2015年）》、《北京市全民健身实施计划（2011-2015年）》效果评估及第三次北京市群体现状调查、第四次国民体质监测工作；研究制定《北京市全民健身实施计划（2016-2020年）》；总结全民健身8项试点成果，形成经验在本市推广；抓住深化改革及落实健康、养老、旅游和体育产业等融合的新政契机，与市委办局联合调研、推动项目，探索体育生活化社区提档升级和特色乡镇建设。

　　2.优化全民健身设施布局。新建208个全民健身专项活动场地、10个社区体育健身俱乐部；打造15分钟健身服务圈，支持健身广场、健身步道和绿道建设，重点推进笼式足球、老年门球等专项场地建设，探索可拆装游泳池、冰上项目设施建设；制定《全民健身专项活动场地管理办法》，鼓励社会力量参与全民健身设施建设，探索市场化经营模式。

　　3.加强体育组织建设与健身指导。研订购买体育社会组织服务的办法及评估标准，投入社会建设专项资金274万元购买体育组织服务；完成14个协会的换届工作，重点培育发展街道（乡镇）和社区（村）体育协会等基层体育组织；培训社会体育指导员国家级180人、一级885人，岗位再培训497人，探索社会体育指导员社区报到制度，研究设立公益岗位，推动全民健身志愿服务保障机制；制定实施《体质检测站设置与服务规范》地方标准，发布《2014年北京市国民体质监测结果公报》。

　　4.开展多元化健身活动。精心组织第六届北京国际山地徒步大会、北京国际风筝节等群众体育国际品牌赛事活动，全力办好第十届全民健身体育节、第七届北京市体育大会等市级传统品牌特色活动；举办申冬奥庆祝活动、首届北京市民快乐冰雪季活动，巩固种类多样的“一区一品”群众体育品牌，推动就近就便 的“一街（乡镇）一品”活动开展。

　　二、竞技体育基础不断巩固

　　1.落实推进新周期备战工作。出台《2016年里约奥运会和2017年天津全运会备战参赛工作组织管理办法》，制定重点项目提升计划，保障重点项目优先发展，提高天津全运项目夺金把握；利用训练间歇期加强教练员的培训和轮训，提高教练员执教水平；加强运动员分类管理，实施重点运动员培养和保障的英才计划，完善二级运动班运行机制，扩充项目人才厚度，增强项目发展后劲；开展个性化、针对性的科研攻关和保障工作，不断提高科研力度和质量。

　　2.完善竞技体育管理制度。完善二级运动班训练管理体制；探索运动员和教练员收入分配制度改革，研究制定优秀运动队训练比赛经费管理办法、优秀运动员退役内部安置管理办法；完善运动员退役经济补偿、医疗保险、文化教育和竞技体育发展专项资金等政策；研发北京市体育局竞技体育综合信息管理系统，加强竞技体育信息化应用；做好运动员技术等级审批和管理，加强对区县运动员技术等级审批和管理的指导和监督。

　　3.组织参加国内外重要赛事。着力提升本市备战里约奥运会的竞争实力，力争更多运动员和教练员入选国家集训队并抢占主力位置，目前我市在国家队运动员约100名；北京选手张培萌领衔的中国男子4×100米接力队在田径世锦赛中勇夺银牌，创造了亚洲选手历史最好成绩；组团参加第一届全国青年运动会，锻炼和储备优秀竞技体育后备人才队伍。

　　4.探索我市竞技体育发展模式。加强与国安俱乐部、首钢俱乐部、北京汽车俱乐部的深度合作，夯实三大球全运会队伍建设；加强对世纪星滑冰俱乐部、马术协会、冰球协会的支持力度，积极与冬运中心、相关社会俱乐部协调沟通，在花样滑冰基础上，谋划成立北京市冰球、冰壶、短道速滑等项目队伍；与企业签订战略协议，为竞技体育可持续发展提供支持。

　　三、青少年体育发展形成合力

　　1.体育和教育部门无缝衔接。进一步深化定期和不定期会商协调机制，研究出台《北京市竞技体育后备人才培养和输送奖励办法》、《北京市体育传统项目学校管理办法》、《北京市少年儿童业余体校管理办法》和《区县青少年体育工作业务考核标准和实施办法》等相关政策文件，形成层次分明又融会贯通的政策体系；落实北京市青少年体育卫生局际联席会议职责分工，推动社会公共体育设施向学校和学生免费或优惠开放。

　　2.拓展青少年三大球新思路。命名第三批三大球重点示范校，基本完成本市三大球基层网点校和重点示范校的项目布局；会同市财政局制定《北京市青少年三大球专项资金管理使用办法》，为本市465所基层网点校、130支重点运动队发展提供持续资金扶持；组织开办市级青少年三大球训练营，组建北京市三大球少年队，推动开展“球星进校园、学生进基地”系列活动，尝试在职业联赛开赛前举办青少年垫场比赛等新模式，增强青少年三大球的发展活力。

　　3.提升业余训练和教师水平。切实抓好本市国家高水平体育后备人才基地建设和管理，强化对后备人才各个项目的研究和指导；利用市级训练基地场地和教练资源，组织了青少年田径和游泳训练营，提高训练质量，方便市级运动队选材；组织实施《北京市体育传统项目学校体育师资三年培训计划》，启动“百千计划”，选拔优秀运动员、教练员进入本市业训人才库。

　　4.整合本市青少年体育竞赛体系。研究制定2018年北京市运动会竞赛规程总则，建立各业训项目单项指导委员会，统筹谋划项目发展，形成一条龙专业指导机制；与市教委对两部门原有青少年体育赛事进行合并和优化，规范赛事名称、参赛范围、竞赛规程，使本市青少年体育竞赛体系更加科学合理；组织参加全国业余体校比赛、全国青少年锦标赛等国家级青少年体育赛事活动。

　　四、体育产业迎来重大机遇

　　1.落实体育产业规划。起草《北京市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》以北京市政府名义正式印发；制定了《北京市体育新兴服务业发展规划2015-2020年》、《北京市体育产业基地管理办法》、《北京市体育产业示范项目管理办法》；完成2014年体育产业统计报告。本市体育产业实现增加值178亿元，同比增长9.3%，实现收入958.6亿元，同比增长11%。

　　2.活跃北京竞赛表演市场。成功举办了一届精彩、成功的北京田径世锦赛，全面兑现了向国际社会作出的郑重承诺，被列入十八届五中全会报告；全年共举办北京国际长跑节、世界田径挑战赛、中网公开赛、北京马拉松、北京世界单板滑雪赛、电动方程式锦标赛北京站、世界女子冰球锦标赛、世界花样滑冰大奖赛等国际体育赛事25项、国家体育总局体育赛事23项、市级竞技系列赛事27项、群体系列赛事385项。

　　3.强化体育彩票运营能力。以“11选5”彩票产品为抓手，增机扩点，填补乡镇市场空白；加大实体渠道扶持力度，提升专卖店软硬件水平；提高系统运维及安全防控水平，提升信息管理能力和整体抗风险能力。全年销售体育彩票：50.3亿元，筹集公益资金：13.34亿元。

　　4.提高依法行政水平。起草《北京市全民健身条例》草案上报市政府审议；将深化行政审批制度改革作为推进依法治体的突破口，进一步优化审批流程，研究建立权力清单制度；建立实时、常态的市场监管信息平台，在部分区县建立高危项目体育经营单位实时监控系统，制定高危项目行政管理工作规范。积极开展“安全生产月”活动及重大节日安全执法检查工作。

　　围绕首都体育工作的中心任务，各项基础性保障工作均稳步推进，取得了长足发展。