京体群字〔2017〕22号
各区体育局、北京经济技术开发区社会发展局、燕山体育运动中心,各有关单位:
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记关于健康和体育工作的重要讲话,深入落实《全民健身计划(2016-2020年)》《“健康中国2030”规划纲要》《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》,落实《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》的目标任务,推动全民健身国家战略和健康中国战略的实施,引领健康生活方式,广泛开展全民健身运动,充分利用本市冰雪运动资源和优势,推进冰雪运动普及,“发展体育运动、增强人民体质”,丰富人民群众文化生活,经研究,定于2017年5月至10月在全市范围举办北京市第十一届全民健身体育节。按惯例,北京市全民健身体育节两年举办一届。本届体育节由市体育局、市委宣传部、首都文明办、市教委、市卫生计生委、市民委、市社会办、市总工会、团市委、市妇联、市公园管理中心、市体育总会、各区政府共同主办。请各单位按照《北京市第十一届全民健身体育节工作方案》要求,认真做好各项筹备工作,办好本届体育节。
附件:北京市第十一届全民健身体育节工作方案
市体育局 市委宣传部 首都文明办
市教委 市卫生计生委 市民委
市社会办 市总工会 团市委
市妇联 市公园管理中心 市体育总会
2017年5月2日
附件
北京市第十一届全民健身体育节工作方案
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于健康和体育工作的重要讲话,深入落实《全民健身计划(2016-2020年)》《“健康中国2030”规划纲要》《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》,落实《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》的目标任务,推动全民健身国家战略和健康中国战略的实施,引领健康生活方式,广泛开展全民健身运动,充分利用本市冰雪运动资源和优势,推进冰雪运动普及,“发展体育运动、增强人民体质”,丰富人民群众文化生活,经研究,定于2017年5月至10月举办北京市第十一届全民健身体育节。
一、指导思想
通过举办第十一届全民健身体育节,开展深入基层、贴近百姓、丰富多彩的体育竞赛、健身展示、互动体验、科学指导、评比表彰等系列活动,宣传贯彻《北京市全民健身条例》和《北京市全民健身实施计划(2016-2020年)》,落实《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见(2016-2022年)》,强化全社会共同推进全民健身事业的责任,提高公民的健身意识,促进健康北京建设,发展冰雪运动,普及冰雪知识,增加冰雪人口,助力北京2022年冬奥会,推进全民健身事业创新发展,推动首都全民健身公共服务体系日趋完善。
二、活动原则
(一)政府主导,社会参与
本届体育节作为各级政府履行公共体育服务职能的一项重要工作,要充分发挥各级政府、各行业系统、各部门优势,吸引社会团体和基层体育组织积极参与全民健身,推广普及冰雪运动,营造政府主导、全社会广泛参与的“大群体”格局。
(二)深入基层,贴近百姓
本届体育节以群众的健身需求为导向,推动全民健身活动进街道(社区)、乡镇(行政村),着力推进“零基础人群”和低收入家庭参与冰雪运动,充分发挥全民健身在增强群众体质、提高健康水平方面的作用,增强群众的获得感和幸福感。
(三)改革创新,注重实效
本届体育节注重改革创新,运用全新的理念办好体育节各项活动,推广普及冰雪运动,通过新项目带动全民健身事业的蓬勃开展,运用新手段促进体育节获得全社会的广泛认知。在实施过程中,注重活动的实效,满足群众多元化的健身需求。
(四)整合资源,因地制宜
各单位、各行业系统、各人群协会、俱乐部等各级各类社会组织要充分整合各方资源,利用各自周边的场地和设施,结合本区域、本单位的特点,广泛开展全民健身活动,聚焦冰雪运动的推广普及,形成体育节全地域覆盖、全社会参与、全人群共享的良好局面。
(五)开门办赛,广纳贤良
本届体育节贯彻执行开门办赛事、开门办活动的理念,体育节方案的制定广泛听取社会各界的意见和建议,调动各社会力量的积极性,活动项目设置面向全社会通过报纸、广播、“两微一端”广泛征集。发挥体育明星、社会名人、草根健身达人的影响力,重点推广冰雪知识与技能,力争把本届体育节真正办成一场全民健身盛会。
三、活动名称
北京市第十一届全民健身体育节
四、活动主题
加油,北京
五、活动时间
2017年5月至10月
六、主办单位
北京市体育局
中共北京市委宣传部
首都精神文明建设委员会办公室
北京市教育委员会
北京市卫生和计划生育委员会
北京市民族事务委员会
北京市社会建设工作办公室
北京市总工会
共青团北京市委员会
北京市妇女联合会
北京市公园管理中心
北京市体育总会
各区人民政府
七、成员单位
成员单位由市公安局、市民政局、市财政局、市农委、市安全监管局、市园林绿化局、市气象局、市直机关工委、市外办、市残联、市中医药管理局、市民交协组成,负责承担体育节相关工作,并在体育节期间组织开展好本单位的群众体育活动。
八、承办单位
北京市社会体育管理中心
北京市冬季运动管理中心
北京市体育总会秘书处
各区体育局
九、媒体协办单位
中央电视台、新华社、中国体育报、北京电视台、北京日报、北京青年报、北京人民广播电台、千龙网、新浪微博、今日头条、北京时间、微博运动
十、组织机构
主 任:孙学才 市体育局局长
常务副主任:杨海滨 市体育局副局长
副 主 任:陈 杰 市体育局副局长
张 霞 市体育局副局长
孟强华 市体育局副局长
祁敬婷 市体育局副局长
卢宏泽 市体育局副巡视员
王克铭 市体育局副巡视员
张劲林 市外宣办主任
卜秀均 首都文明办副主任
王定东 市教委委员
毛 羽 市卫生计生委副主任
牛 颂 市民委委员
王智玲 市社会办副主任
潘建新 市总工会副主席
王洪涛 团市委副书记
周 静 市妇联副主席
张亚红 市公园管理中心副主任
景玉宝 市直机关工委副书记
孙连辉 市公安局副局长
谢延智 市民政局副局长
张宏宇 市财政局副巡视员
苏卫东 市农委副主任
李振龙 市安全监管局副巡视员
高志勇 市政府外办副主任
吕争鸣 市残联巡视员
罗增刚 市中医药管理局副局长
高双进 市民交协副会长
薛国强 东城区副区长
司马红 西城区副区长
孙其军 朝阳区副区长
陈 双 海淀区副区长
张 婕 丰台区副区长
左小兵 石景山区副区长
庆兆珅 门头沟区副区长
廖春迎 房山区副区长
李亚兰 通州区副区长
李向英 顺义区副区长
吴 彬 昌平区副区长
杨蓓蓓 大兴区副区长
徐素芝 平谷区副区长
焦宝军 怀柔区副区长
郭洪泉 密云区副区长
董 亮 延庆区副区长
沈永刚 开发区管委会副主任
李光明 燕山办事处主任
秘 书 长:史江平 市体育局群体处处长
委 员:各区(含经济技术开发区、燕山地区办事处)体育行政部门和各主办单位及相关单位有关处室、部门负责人
组委会下设办公室、竞赛活动部、宣传部、安保部
十一、活动内容
(一)体育节开幕式
为纪念毛泽东同志“发展体育运动,增强人民体质”题词65周年,北京市第十一届全民健身体育节开幕式定于2017年6月10日(星期六)在奥林匹克森林公园举行(详情见开幕式工作方案)。
(二)国际、省际间体育竞赛活动
1.举行“冠军杯”国际花样滑冰邀请赛、第二届奥运城市杯北京国际青少年冰球邀请赛、北京世界华人篮球赛、北京国际柔力球交流大会、北京国际山地徒步大会、北美职业冰球联盟(NHL)中国赛、亚洲青少年花滑挑战赛、亚洲青少年冰球联赛等。
2.为加强京津冀等省际间体育组织间合作交流,促进体育融合发展,将举办全国青少年冰球邀请赛、全国青少年花样滑冰邀请赛、全国百城千村健身气功展示、中国武术段位制太极拳比赛、京津冀龙舟比赛、京津冀游泳邀请赛、京津冀体育舞蹈比赛、京津冀钓鱼联赛、京津冀冰球挑战赛、京津冀轮滑比赛等。
(三)市级体育竞赛活动
1.紧抓筹办北京2022年冬奥会的契机,积极开展冰雪运动,宣传冬奥会和冰雪运动知识,广泛动员全社会参与冰雪赛事和活动,扩大本市参与冰雪运动人口规模,为筹办北京2022年冬奥会营造良好的社会氛围。
(1)着力开展丰富多彩的冰雪比赛活动。举办北京青少年速滑邀请赛、滑冰锦标赛、冰蹴球比赛、花样滑冰邀请赛与展示、冰雪嘉年华、冰上趣味运动会、中小学生校际冰球联赛等活动。各冰雪场馆发挥自主作用,积极承办、创办花样滑冰、速度滑冰比赛及体验等各类冰雪活动,引领全市冰雪活动蓬勃开展,带动更多的群众参与冰雪运动,为筹办北京2022年冬奥会储备冰雪基础人口。
(2)系统推进冰雪公益体验课。以政府购买服务与社会力量支持相结合的方式,积极调动市级单位、各区冰雪场馆、俱乐部等各社会力量的积极性,采取定向组织和社会公开报名等多种方式,组织广大群众参与冰雪公益体验课,让更多的“零基础”群众能够参与冰雪运动。
(3)全面做好冰雪知识全民健身科学指导大讲堂活动,培育冰雪文化。注重冰雪运动推广与科学健身指导,普及冬奥常识、观赛礼仪和冰雪运动知识等,与北京人民广播电台合作开展“界内界外”和“1025动生活”栏目中开设冰雪知识讲座,提升群众冰雪健身意识和能力。同时,积极组织200名冰雪小教员深入基层,开展冰雪公益宣讲,活动进街道(社区)、乡镇(行政村),面对面传授冰雪技能,宣传冰雪知识,带动更多的群体了解冰雪知识、参与冰雪运动。
(4)有序推进“冰场公益开放日”。各冰雪场馆主动承担社会责任,在保证冰场正常经营的情况下,每周安排一定时间免费向群众开放;推动各区采取政府财政资助的方式,支持各区冰场和旱雪场地有序开放,并配备教练免费指导群众参与冰雪运动,满足群众参与冰雪运动的需求。
(5)开展轮滑、滑板推广普及组织工作,助力冰雪人口增长。积极组织轮滑、滑板竞赛、表演及交流展示活动,加大轮滑、滑板培训力度,进一步培养青睐此类活动的人群,有效推进“轮转冰”,增加冰雪人口。
2.在重要时间节点,举办全民健身竞赛活动,增添节日的喜庆氛围。在端午节、毛主席题词65周年纪念日、“国际奥林匹克日”、“全民健身日”、申冬奥成功两周年纪念日期间举办竞赛活动,宣传全民健身理念,推广冰球、冰蹴球、滑冰、旱冰、旱雪等冰雪运动,倡导健康文明的生活方式,助力健康北京建设。
3.大力发展《北京市全民健身实施计划(2016-2020年)》中重点提及的群众健身项目,积极开展足球、篮球、乒乓球、羽毛球、网球、拔河、游泳、滑冰、旱雪、轮滑、滑板、龙舟、棋牌、自行车、健步走、健身跑、健身操舞、体质促进项目等精彩纷呈的赛事活动,让体育节真正能够扎根基层,贴近百姓,扩大体育节的社会影响力。广泛开展形式新颖、参与度高的大众健身赛事活动,举办北京市民族健身操舞大赛、健身气功比赛、社会体育指导员交流展示大赛、体育公益活动社区行、百家社区健身才艺大赛、中老年优秀健身项目展示、优秀健身团队交流展示大会、京津冀全民健身大舞台等活动。通过举办这些赛事活动,引领百万群众上赛场,形成本届体育节期间,群众健身活动全社会参与、全地域覆盖、全人群共享的良好局面。
4.充分调动人群协会和社会组织的积极性,广泛开展各类人群体育竞赛活动。
(1)加强青少年体育,举办阳光体育系列赛事活动,普及推广青少年足、篮、排、乒、羽、网等球类项目,积极开展青少年冰球、滑冰、轮滑、滑板交流比赛等活动,培育冬季运动后备人才。
(2)加强职工体育工作,广泛开展职工喜闻乐见的足球、篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、健步走、棋牌、广播操、轮滑比赛、展示及冬奥知识、冰雪技能培训及观赛礼仪讲座等活动,提高职工健康水平。
(3)加强农民体育工作,引领带动我市农民积极参与全民健身,举办篮球、乒乓球、拔河、象棋、扑克双升和健步走等赛事活动,开展冬奥知识、冰雪技能培训及观赛礼仪讲座,引导广大农民参与冰雪活动,促进农民体育工作的发展。
(4)积极开展残疾人体育工作。组织全国特奥日活动、京津冀残疾人棋牌赛、钓鱼比赛等活动,举办冬奥知识及观赛礼仪讲座,推广桌冰壶健身活动,提高残疾人身心健康水平,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。
(5)积极开展民族传统体育项目,加强少数民族群众全民健身理念,组织开展柔力球、空竹、花棍、秧歌、腰鼓、陀螺、珍珠球、龙狮等赛事活动,大力开展冰蹴球培训进街道、进社区推广活动,推进冰蹴球比赛、体验、展示活动。
(6)积极动员机关干部参与全民健身活动,举办篮球、乒乓球、羽毛球、气排球、健步走等赛事活动,开展冬奥知识、冰雪技能培训及观赛礼仪讲座,提高干部健身技能,增强身体健康水平。
(7)积极引导老年人科学健身,开展北京市第二十届中老年优秀健身项目表演赛、钓鱼、健身操舞、太极拳、健身气功、棋牌等受老年人喜爱的赛事活动,组织冬奥知识培训与观赛礼仪讲座,促进老年人身心愉悦,提高老年人健康水平。
(8)促进妇女体育工作的发展,积极组织健康走跑、健身操舞、棋牌等女子体育健身活动,开展冬奥知识、冰雪技能培训及观赛礼仪讲座,倡导科学健身理念,推动妇女健身活动的健康发展。
(9)关注来京务工人员身心健康,积极组织球类、操舞、走跑、拔河、棋牌等健身活动,开展冬奥知识、冰雪技能培训及观赛礼仪讲座,丰富来京务工人员的业余文化生活,提高幸福指数。
5.全市各大公园举办丰富多彩的全民健身活动。各大公园充分利用各自优势,结合自身特点,广泛开展划船、踢毽、跳绳、操舞、健步走、健康跑、轮滑、滑板以及冰雪知识培训、观赛礼仪讲座等活动,为全民健身体育节营造浓厚的健身氛围。
6.本届体育节充分发挥“互联网+”的优势,采取线上线下联动的方式,打破群众参与体育节时间和空间的局限,举办“线上体育节活动”,活动设线上马拉松、线上百万群众健康走跑、全民健身优秀团队评选等活动,提高体育节群众参与度,使本届体育节实现“线上与线下、团体和个人、竞赛与展示”的融合发展。线上体育节通过“两微一端”进行报名,让广大群众足不出户就能够参加线上体育节活动,实现体育节扎根基层、服务百姓的目标。
7.举办全民健身“北京纪录”挑战赛。比赛设分赛区及全市总决赛,设若干挑战项目,所有在京公民均可报名参赛,各项“北京纪录”及纪录保持者将通过媒体进行公布。“北京纪录”的项目设置面向全社会广泛征集,使比赛项目更加贴近百姓,号召更多健身达人参与挑战,真正做到“高手在民间,活力在基层”。
8.组织开展科学健身指导活动。
(1)组织开展“全民健身科学指导大讲堂”进街道、进乡镇、进学校、进机关、进企事业单位、进公园活动,举办冬奥知识和观赛礼仪讲座,培育科学健身意识,增强科学健身技能,提升全民科学健身水平。
(2)与北京人民广播电台合作开展“界内界外”和“1025动生活”栏目,通过“空中课堂”的方式,宣传《北京市全民健身条例》和全民健身理念,普及冬奥知识和观赛礼仪,倡导健康、文明的生活方式。
9.形成体医结合服务链条。大力开展社区中医全科医师健身气功培训工作,提升中医治未病的运动健康指导能力,把中医全科医师的运动健康处方与社区社会体育指导员的健身气功指导服务相连接,首次形成社区层面的“体医结合”服务链条,努力提高市民健康水平。
(四)区级体育竞赛活动
区级活动由各区体育行政部门(含经济技术开发区和燕山地区办事处),根据本区域的实际和特色制定本行政区的体育节方案,横向到边,纵向到底,活动要覆盖不同人群,各区要按照《北京市全民健身实施计划(2016-2020年)》的要求,围绕“一区一品”群众体育品牌活动,指导街道(社区)、乡镇(行政村)充分利用身边的公共体育设施,组织开展好有影响、有特色的群众健身活动,因地制宜地开展各具特色的群众冰雪活动,推进“一区一品”群众冰雪品牌活动的创建工作,主动邀请包括驻区中央国家机关和企事业单位在内的干部职工参与区级体育节活动,努力形成体育节期间活动扎根基层、贴近百姓、树立品牌、高潮不断的良好局面。
(五)基层群众体育竞赛活动
为深入贯彻开门办赛事的理念,社会基层体育组织、社区健身俱乐部、社会团体在体育节期间举办的群众性竞赛活动,尤其是冰雪类活动,均可申请纳入第十一届全民健身体育节系列活动,组委会对所申请活动进行甄选后,选择优秀的赛事活动进行扶持和宣传,丰富本届体育节赛事活动规模和种类。
十二、组织方式
(一)第十一届全民健身体育节在市政府领导下,由市体育局会同组委会有关部门共同组织实施;组委会负责体育节策划统筹、组织协调、新闻宣传、安全保障等相关工作。日常工作由北京市社会体育管理中心具体承担。
(二)各区要在区政府的领导下,成立区体育节组委会,并制定本区体育节工作方案。体育行政部门要积极整合辖区内体育场馆资源,采取政府购买服务的形式,调动辖区单位的积极性,根据实际情况组织本辖区体育节活动,就近就便地开展冰雪活动,普及冰雪知识,积极推动全民健身活动蓬勃发展,助力北京2022年冬奥会的筹办。
(三)要充分发挥街道、行业系统、社区(行政村)等各级体育组织的作用,激发社会团体、基层体育组织、晨晚练辅导站、社区体育健身俱乐部和冰雪场馆的积极作用,就近就便地组织开展贴近百姓的全民健身活动,吸引广大群众积极参加全民健身,提高健康水平,推动全民健身和全民健康深度融合。
十三、总结表彰
(一)体育节组委会将制定《北京市第十一届全民健身体育节评比表彰办法》,并组织开展总结表彰活动,奖项设精神文明奖、活动创新奖、优秀组织奖和优秀报道奖,对在本届体育节中获得优异成绩及做出突出贡献的单位给予表彰。
(二)各区体育行政部门(含经济技术开发区和燕山地区办事处)按照《北京市第十一届全民健身体育节评比表彰办法》,做好区级评选工作,对基层单位给予进一步的表彰奖励。
十四、活动宣传
(一)本届体育节组委会将适时举行新闻发布会,通报活动筹备、进展和重要活动的开展情况。
(二)充分发挥广播电视、纸媒等传统媒体和“两微一端”、视频直播等新媒体的作用,广泛、深入宣传报道北京市第十一届全民健身体育节。
(三)充分发挥市、区两级媒体的作用,深入基层,对有特色、有影响力的活动进行专题性报道,报道中要重点宣传冰雪活动。
十五、职责分工
(一)市体育局
1.负责制定体育节活动方案,并组织实施。
2.负责体育节新闻发布、评选表彰及开幕式、总结表彰大会等工作。
3.负责指导、管理各区、行业系统、人群协会、俱乐部等各级各类社会团体、基层体育组织积极开展全民健身体育节工作。
4.负责组织各级体育协会积极参加全民健身体育节的活动。
(二)市委宣传部
1.负责将体育节宣传工作纳入全市整体宣传工作,协调传统媒体和新媒体共同做好体育节整体宣传工作。
2.负责协调各新闻媒体宣传报道体育节重点活动。
(三)首都文明办
1.负责号召全体市民积极参与北京市全民健身体育节活动。
2.负责将全民健身活动纳入首都文明区测评体系。
(四)市教委
1.负责在体育节期间组织开展大、中、小学生健身活动。
2.负责体育节期间,组织学生积极参加冰雪公益体验课。
(五)市卫生计生委
1.积极组织医务工作者主动参加各级“体医结合”宣讲活动,宣传贯彻“体医结合”理念。
2.负责引领广大医务工作者积极参与全民健身活动,做好“体医结合”工作的示范者。
(六)市民委
1.负责在体育节期间组织少数民族群众开展健身活动。
2.负责体育节开幕式民族项目展示工作。
(七)市社会办
1.负责在体育节期间组织开展社区居民健身活动。
2.负责动员发动各社区居民积极参与体育节活动。
(八)市总工会
1.负责在体育节期间组织开展全市职工健身活动。
2.负责在体育节期间组织职工积极参加冰雪公益体验课。
(九)团市委
负责组织各级团组织在体育节期间开展符合青年特点的健身活动。
(十)市妇联
负责在体育节期间组织开展妇女健身活动。
(十一)市公园管理中心
1.负责协调市属各大公园在体育节期间开展各项主题健身活动。
2.负责各大公园内相关体育节内容的宣传布置。
(十二)市体育总会
1.负责组织举办第九届北京市体育大会。
2.负责动员各体育协会在体育节期间开展各类赛事活动。
(十三)成员单位
1.配合全民健身体育节组委会做好体育节相关工作。
2.在体育节期间积极组织开展全民健身活动。
十六、活动经费
体育节经费采取市、区两级财政拨款和市场运作两种方式予以保障。
十七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。第十一届全民健身体育节作为市政府绩效考核的一项重要工作,各区、各部门要充分认识此项活动的重要性,聚焦推广普及冰雪运动,采取有力保障措施,认真组织,扎实工作,确保把本届全民健身体育节办成一届有特色、高水平的全民健身盛会。
(二)深入基层,广泛动员。充分发挥街道、乡镇体育组织组成的行政管理网络,工会、共青团、妇联、残联等组成的社会团体管理网络,市、区体育总会和单项体育协会组成的体育社团指导网络,社区和村委会等组成的基层体育运行网络的作用,相互联动、相互促进、共同发展。
(三)统筹协调,融合发展。充分发挥市教委、市民委、市社会办、市总工会、团市委、市妇联、市残联等主管部门的积极性,加强各部门间协调合作、融合发展,着力全民健身,增加冰雪人口,通过举办本届体育节,促进机关干部、职工、农民、学生、少数民族、妇女、残疾人等人群体育工作协调发展。
(四)精心组织,确保安全。市有关单位和区体育行政部门要根据本行业、本区域的实际和特点,精心策划本区域全民健身体育节方案,明确分工和责任。各有关单位要注重安全教育和风险防控,做好预案,保障有力,确保活动安全有序。
(五)加强宣传,突出实效。不断改进和创新宣传方式,既要通过传统媒体进行宣传报道,又要运用新媒体对本届体育节进行深入报道。按照《北京市全民健身实施计划(2016-2020年)》的要求,根据体育节的 指导思想、工作原则,积极宣传报道各基层单位、行业系统、体育社团、基层体育组织有创新、有实效、有特色、有影响的全民健身赛事和活动,突出冰雪元素,营造良好的全民健身氛围。
(六)关心群众,服务民生。习近平总书记强调过“没有全民健康,就没有全面小康”,体育作为一项重要的民生工程,承担着提高广大人民健康水平的重要任务。体育节期间,各级各类社会团体和基层体育组织要积极引导低收入家庭参与体育节,使体育节成为低收入家庭的一项“社会福利”,让体育节真正成为“全民”参与的健身盛会。