京体社字〔2022〕2号

各区体育局社体中心（群体科、业务科、体育总会办公室）、北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心，各有关单位：

　　根据2022年北京市体育工作要点和2022年北京市群众体育重点工作计划，特制定2022年北京市社会体育工作思路和重点任务，现将文件印发给你们，请结合本地区、本单位实际，切实做好各项工作。

北京市社会体育管理中心　　

2022年3月15日　　　　

　　（此件公开发布）

2022年北京市社会体育工作思路和重点任务

　　一、工作目标

　　2022年是党和国家进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是北京冬奥会举办之年、党的二十大召开之年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，用百年奋斗重大成就和历史经验指引方向、凝聚力量，认真落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》《体育强国建设纲要》和《“十四五”时期健康北京建设规划》《北京市全民健身实施计划（2021—2025年）》等文件精神，立足新发展阶段、构建新发展格局，精心谋划全民健身事业发展，组织各项群众体育活动，切实推动全民健身和全民健康深度融合，深入落实“十四五”规划目标任务，为建设国家全民健身典范城市和国际体育名城贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　二、工作思路

　　深刻把握体育在社会主义现代化国家建设中的重要使命，处理好三条主线:统筹好党建工作和业务工作，立足迎接党的二十大高起点，坚持以人民为中心，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，巩固新冠疫情防控成果，提高认识，转变思路，健全完善全市全民健身制度、体系、组织、服务、指导和文化机制，有效提供优质线下、线上全民健身服务和产品，促进体育消费，促进各年龄段、各人群的体育健身赛事活动均衡发展；统筹冬奥会和冰雪运动，立足服务北京冬奥会成功举办的高层次，做好冬奥会和冬残奥会的火炬接力工作，持续推广冰雪运动，加强冬奥知识和冰雪文化的宣传，巩固和扩大北京市“参与冰雪运动人口达一千万”成果；统筹体医融合发展和公共体育服务均等化两大业务版块，立足国家智能社会治理实验基地的高平台，做好协同创新，推进全民健身科学指导提档升级，深耕全民健身人才队伍建设、指导与服务，凝聚社会共识推动京津冀地区、京张体育文化旅游带、北京城市副中心、回天地区群众体育事业协同发展，完善普惠大众的全民健身圈。

　　三、重点任务

　　（一）高质量完成冬奥筹办重点任务，全力做好北京2022年冬奥会、冬残奥会火炬接力的组织工作。

　　按照“简约、安全、精彩”的办赛要求，组织实施北京冬奥会和冬残奥会火炬接力工作，做好冬奥会火炬接力启动仪式、冬残奥会火种采集、汇集仪式等重要仪式组织工作，做好冬奥会和冬残奥会火炬传递运行工作，制定冬奥会和冬残奥会闭环内火炬传递方案并指导落实。严抓火炬接力北京地区疫情防控工作，编制各项防疫方案。明确要求，确保保密安全，做好后勤保障工作。做好冬奥组委、北京市各相关单位、火炬接力相关区的协调联络工作，编制整体工作流程表，组织火炬传递推演演练，制发任务书，做好火炬接力工作总结。

　　（二）发挥“国家智能社会治理实验基地”职能，宣传科学健身理念，推动全民健身与全民健康深度融合。

　　实验基地将发挥学科优势、人才优势和科研优势，加快开展慢性病智能社会治理研究，推动健康管理与智能智慧模式的深度融合发展。以全民健身促进全民健康为主线，围绕健康促进、人才培养、赛事活动、健身指导等维度，搭建科学高效、方便快捷、普惠实用的“一站式”全民健身公共服务平台，助力智能社会治理。

　　不断加大空中、线上、线下多种形式科学健身指导服务的有效供给，创编《健身汇 动百科：自行车运动》《全民健身科读物八段锦动作技术知多少》等各类体育健身科普作品，继续深化与北京广播电视台等单位合作制作播出各类科学健身指导节目，依托互联网和新媒体技术以网络直播授课、在线视频课程等形式提供科学健身指导内容，进一步巩固面授讲座，向市民宣传全民健身理念，普及体医融合、科学运动知识，传授科学健身技能，占领群众体育健身科普阵地。

　　（三）落实《北京市全民健身实施计划（2021—2025年）》，深化“大群体”格局，广泛开展全民健身活动。

　　1.持续深耕品牌赛事活动，增强全民健身辐射效应。

　　立足“和谐杯”乒乓球比赛、“北京纪录”挑战赛、“九九重阳”市民登山大会、市民羽毛球挑战赛、三对三街头篮球赛、自行车联赛等一系列品牌活动，继续深化市级社会足球活动，不断创新活动形式，开展线上线下群众体育赛事活动，深耕品牌活动，发挥品牌活动深入基层、深入社区、深入人心的传统优势，吸引市民关注，激发市民热情，引导市民参与，因地制宜、因时制宜扩大群众体育人口规模，打造积极向上的全民健身氛围，不断满足人民群众日益增长的多元化体育需求。

　　2.积极拓展小众精品项目，加大推广普及力度。

　　积极开发、培育小众精品体育项目，拓宽小众精品体育项目发展空间，满足市民多样化、个性化的健身需求，开展北京冰球公开赛、儿童滑步车公开赛、健身瑜伽公开赛、钓鱼比赛、射箭公开赛、飞镖公开赛、气排球比赛等小众精品赛事活动，丰富全民健身赛事活动供给，扩大小众精品项目影响力，为小众精品项目发展提质增速，进一步促进社会体育环境更加多元化发展。

　　3.开展丰富多彩的健身活动，聚焦各人群健身需求。

　　充分发挥市直机关、教委、民委、农委、工会、团委、妇联、残联等委办局的作用，联合各区体育主管部门，结合各年龄段、各类人群的特点，精准策划全民健身赛事活动。推动广播体操、工间操、健身气功等进机关和企事业单位，举办青少年轮滑、滑雪、队列滑、冰球等比赛，开展老年健身项目展示、健身气功等，举办残疾人冰壶等赛事活动，组织农民篮球、跳绳及农民户外交流赛，推进花棍、柔力球、民族健身操舞、冰蹴球等民族项目发展；同时，调动相关行业、协会积极性，联合媒体、企业、体育俱乐部、社团组织等力量合办体育，举办足、篮、乒、羽、游泳、轮滑、健康走跑、骑行、冰雪等项目的比赛活动，线下、线上联动，实现全民健身活动人群全覆盖、年龄全覆盖。

　　4.持续推动非奥体育项目发展，夯实传承保护基础。

　　借助传统节日、重要时间节点，传承优秀体育文化。以元旦、春节、元宵节、端午节、重阳节等节日为抓手，以毛主席“发展体育运动 增强人民体质”题词纪念日、“国际奥林匹克日”、成功申办北京冬奥会纪念日、“全民健身日”等重要体育时间节点为契机，广泛开展新年登高、舞龙舞狮、秧歌腰鼓、健康走跑、龙舟、重阳登山等寓意深厚、内容丰富的传统文化体育休闲活动，同时组织拔河、广场舞、健身秧歌、腰鼓、柔力球等形式多样的比赛活动，发挥市级活动的引领作用，弘扬中华民族传统民俗体育文化，推广普及非奥体育项目。

　　5.发挥体育在推动社会治理方面的作用，提升京津冀地区、京张体育文化旅游带、城市副中心、回天地区等群众体育工作水平。

　　加大京津冀体育文化交流与合作，建设好京张体育文化旅游带，开展因地制宜、各有侧重的京津冀羽毛球、健身气功、滑雪、轮滑、冰蹴球、体育舞蹈、游泳、击剑、徒步、钓鱼、社会体育指导员交流展示大赛等活动。推进区域体育协同发展新格局，积极将社区运动会、体质促进民俗趣味运动会、营养社区行等全民健身活动带到城市副中心和回天地区，完善城市副中心体育服务体系，推动回天地区全民健身全面发展。

　　6.做好群众体育服务和管理，健全体制机制。

　　以标准化、规范化引领全民健身安全工作，完善群众性体育赛事活动组织的办赛指南、参赛安全指引，修订完善符合我市全民健身实际的普适性指导文件，坚持底线思维，强化风险意识，促进全民健身活动科学有序发展。

　　持续完善“北京健身汇”全民健身赛事活动报名系统，发挥自助式、可定制的优势，进一步改善用户使用体验，继续完善细节、提升流畅性、丰富功能。继续依托“运动打卡”板块，开展不同主题的线上走跑活动，培养用户日常走跑健身习惯。

　　持续完善北京市全民健身“安心体育行动”平台，提升用户体验、丰富保险产品，为我市全民健身赛事活动提供完善的人身意外保险服务，让组织者安心举办赛事活动、百姓安心参与全民健身。

　　（四）发挥“双奥城市”优势，大力发展群众冰雪运动，组织冰雪赛事活动，助力北京社会经济发展。

　　有效利用冬奥会赋予全民健身的积极效应，大力推广冬季健身项目，创新线下、线上冰雪活动，巩固冰雪人口发展成果，完成第八届北京市民快乐冰雪季系列活动，启动第九届冰雪季。落实冰雪公益体验券发放、全民健身科学指导大讲堂冰雪专题、“百载红船路 全民奥运行”线上健康走跑活动、“我的冰雪足迹”线上冰雪社区等各类冰雪线上趣味活动，打造北京市民的数字冰雪家园；依照疫情防控要求，适时推进冰雪公益体验课、冰雪项目赛事、冰雪嘉年华等线下活动，进一步带动广大市民参与冰雪运动，拓展冰雪运动健身圈，推动冰雪运动快速发展，激发冰雪运动市场活力，促进冰雪体育产业高质量发展。

　　（五）深入基层、服务百姓，深耕全民健身人才建设，强化社会体育指导员的管理和服务，加强群众身边的体育指导。

　　扩大社会体育指导员队伍规模，有序开展国家级、一级社会体育指导员培训和市级岗位再培训，指导各区和有关单位做好二、三级培训及区级以下岗位再培训。

　　引导各级社会体育指导员扎根基层，提高指导服务率和科学健身指导服务水平。巩固社会体育指导员健身技能进基层培训、居家健身等活动形式，发挥示范作用。通过线上、线下多种形式组织交流展示、项目推广等活动，为全市社会体育指导员搭建展示、交流、学习、互动平台，并选拔优秀社会体育指导员参加全国培训和比赛。督导社会体育指导员协会做好相关工作。

　　（六）统筹兼顾、稳中求进，保持良好发展态势，推动首都健身气功项目持续发展。

　　持续优化健身气功管理，继续规范政务服务事项。对健身气功政务服务事项举办健身气功活动审批（本市内）、健身气功活动设立站点的行政许可进行不断优化，全面提升政务服务质量。稳步推进健身气功站点建设，坚持数量与质量并重，做到规范建设、科学管理。

　　拓展健身气功赛事活动，营造健身气功良好发展氛围。搭建赛事交流平台，组织国家级、市级健身气功赛事活动。广泛开展健身气功推广普及，创新形式，线上线下同步推进。

　　加强人才建设力度。注重健身气功社会体育指导员培训，不断提升业务能力，强化基层服务，通过巡回教学等形式，促进体医深度融合。

　　（七）层层压实党建主体责任，切实加强党风廉政建设。

　　始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取力量，推动党史学习教育走深走实，持续开展“我为群众办实事”实践活动。深刻把握“两个确立”，自觉践行“两个维护”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实做好迎接党的二十大胜利召开的各项宣传工作。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强党风廉政建设，深入开展警示教育，严格党员教育管理，切实维护意识形态领域安全和政治安全。贯彻为人民服务的宗旨，不断提升凝聚力和战斗力，坚持首善标准，提高群众体育服务质量，真抓实干，切实把群众体育事业建设好、开展好、发展好。

2022年北京市社会体育管理中心活动计划安排表