一、文件的制定背景是什么?
赛风赛纪是体育工作的生命线、高压线,是体育行业作风建设的关键环节。为落实全面从严治党,深化体育改革,加大行风行纪整治力度,规范北京市体育赛事活动赛风赛纪管理,促进体育赛事活动健康有序开展,结合我市工作实际,研究制定了《北京市体育赛事活动赛风赛纪管理实施细则》(以下简称《实施细则》)。
二、文件的政策依据是什么?
根据《中华人民共和国体育法》《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》(国家体育总局令第33号)等文件,制定了《实施细则》。
三、文件的适用范围是什么?
《实施细则》适用于北京市行政区域内举办的各级各类体育赛事活动以及代表北京参加各类比赛的单位和人员。
四、赛风赛纪管理的各方职责是什么?
市体育行政部门负责北京市体育赛事活动赛风赛纪管理工作。区体育行政部门负责本地区赛风赛纪管理工作。
本市各级体育总会、体育项目管理单位、单项体育协会在各自职责范围内负责赛风赛纪管理工作。
体育赛事活动组织者承担体育赛事活动赛风赛纪管理的主体责任,负责其所组织的体育赛事活动赛风赛纪管理工作。
五、文件的主要内容是什么?
《实施细则》立足于赛风赛纪全周期、全流程治理,明确了机制制度、工作体系和主要措施,主要包括总则、各方管理职责、宣传教育和行为规范、违规行为、违规处罚和附则等六章46条。
第一章总则,明确《实施细则》的制定目的、依据、概念定义、适用范围、基本原则和各级单位的管理范围。
第二章管理职责,明确各级各类主体在赛风赛纪管理监督工作中的职责与分工,构建赛风赛纪综合治理体系,强化各方协作机制,确保责任落实到位。
第三章宣传教育和行为规范,明确体育赛事活动管理单位、组织者、运动员、教练员、裁判员、观众等体育赛事活动参与者的行为规范,将宣传教育作为赛风赛纪管理的重要基础性工作,强化宣传教育准入,提升赛事参与各方的规则意识、法纪意识和道德自觉。
第四章违规行为,规定了赛风赛纪违规类型、责任认定、核查程序等,使相关工作有规可依。
第五章违规处理,规定了对各级各类主体的惩处措施,对体育赛事活动监管主体、办赛主体、参赛主体等进行全方位监督,依法依规依纪对相关单位和人员严肃问责。通过严格的惩戒措施,切实提高违规成本,营造出“违纪必查、违规必究”的态势,发挥出“整治到底、惩治到位”的作用。
第六章附则,明确《实施细则》解释权和实施日期。
六、文件的主要特点是什么?
《实施细则》立足于当前赛风赛纪问题治理的严峻形势,坚持问题导向和目标引领,聚焦重点领域和关键环节,从行业治理高度加强全过程监管。
一是明确管理职责。明确体育赛事活动管理单位、体育赛事活动组织者管理职责,坚持预防与惩治相结合,从监管体系和机制、制度措施、责任落实等方面多管齐下,用法治思维和手段处理赛风赛纪问题,不断提高体育治理能力和治理水平。
二是加强宣传教育。将常态化宣传教育作为赛风赛纪管理的主要举措,加强赛风赛纪教育准入,进一步压实主体责任,通过宣传教育引导,进一步增强各类主体的法纪意识、诚信意识、规则意识,从思想根源上预防赛风赛纪违规问题发生。
三是加大惩处力度。细化赛风赛纪违规行为情形,确定责任主体,规范违规查处程序。依法依规开展赛风赛纪违规调查和责任认定,严格惩处违规人员,让制度“带电”“长牙”,形成制度体系的震慑力。
七、文件从什么时间起实施?
《实施细则》自2025年8月1日起施行。