各区体育局社体中心（群体科、业务科、体育总会办公室）、北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心，各有关单位：

　　根据2021年北京市体育工作要点和2021年北京市群众体育重点工作计划，特制定2021年北京市社会体育工作思路和重点任务，现将文件印发给你们，请各单位结合本地区、本单位实际，切实做好各项工作。

北京市社会体育管理中心　　

2021年3月25日　　　　

　　（此件公开发布）

2021年北京市社会体育工作思路和重点任务

　　一、工作目标

　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，是冬奥会筹办的最后冲刺之年，也是新时代首都全民健身事业创新发展的关键之年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实上级决策部署，贯彻实施中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》《国务院关于实施健康中国行动的意见》、国务院办公厅印发的《体育强国建设纲要》《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等文件，以做好疫情防控为基础，精心谋划全民健身发展目标，组织各项群众体育活动，提高社会体育治理体系和治理能力现代化水平,切实把全民健身和健康中国国家战略落到实处，助力筹办北京2022年冬奥会和冬残奥会，为建设双奥城市和健康北京贡献力量，助推“十四五”首都群众体育工作开好局、起好步，以优异成绩迎接建党一百周年。

　　二、工作思路

　　紧紧围绕“四个中心”首都战略定位，提高“四个服务”水平，坚持以人民为中心，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，从人民健身需求出发，提高认识，转变思路，不断完善政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展大格局，切实把全民健身和健康中国国家战略落到实处。服务大局抗击疫情，进一步完善赛事体系，广泛开展线上、线下群众体育品牌活动和群众冰雪品牌活动，促进各年龄段、各人群的体育健身活动均衡发展；推进全民健身科学指导提档升级，促进全民健身与全民健康深度融合；发挥全民健身引领作用，深耕全民健身人才队伍建设、指导与服务；健全完善全市全民健身制度、组织、服务、指导和文化体系；促进体育消费,有效提供优质全民健身服务和产品；凝聚社会共识，促进京津冀地区、北京城市副中心、回天地区群众体育事业协同发展，完善普惠大众的全民健身圈。

　　三、重点任务

　　（一）做好疫情防控工作，创新线上、线下全民健身活动。

　　积极贯彻落实“四方责任”，严格落实疫情防控常态化工作部署和要求，按照防控优先、突出重点、分级管理、分类指导的原则，开展居家健身知识和健身方法的宣传，征集发布居家健身展示作品，转变群众健身理念与习惯，引导和激发各年龄段人群健身内生动力。加大“互联网+”健身指导模式与实践，多渠道、多形式加大线上健身项目研发与推广力度，创新举办“百载红船路 全民奥运行”线上走跑、线上全民健身科学指导大讲堂、冬奥知识问答、“北京纪录”线上挑战赛等赛事活动，平衡线上线下健身活动持续发力，满足不同人群健身健康需求，拓宽群众参与全民健身新维度。

　　（二）发展冰雪运动，助力北京冬奥会和冬残奥会。

　　推广普及冬季项目，发挥“双奥城市”优势，完成第七届北京市民快乐冰雪季系列活动，启动第八届北京市民快乐冰雪季系列活动。

　　举办群众冰雪体育赛事，协调组织冬奥会测试赛、冰雪嘉年华、冰上趣味运动会，开展冰球、花滑、速滑、冰蹴球、滑板、轮滑比赛等丰富多彩的活动，扩大冰雪运动人口。

　　加大冰雪文化宣传，推广普及冰雪运动。开展网上冬奥知识答题免费领取冰雪公益体验券活动；广泛组织冰雪公益体验课，让“零基础”市民学习冰雪运动技术；举办市民冰雪展示、培训、大课堂等，加强冰雪文化宣传及冰雪运动科学指导。

　　助力冰雪后备人才培养。大力发展青少年冰雪，举办丰富的青少年冰雪赛事活动。开展各级各类冰雪运动社会体育指导员培训，培育冬奥会和冬残奥会志愿者服务队伍。

　　（三）紧扣“七有”目标和“五性”需求，丰富各级各类全民健身活动，深化“大群体”格局。

　　1.广泛开展传统性、品牌性、经常性的全民健身活动，弘扬体育健身文化。举办第十三届全民健身体育节，开展内容丰富、形式多样、覆盖人群广泛的全民健身活动。立足“和谐杯”乒乓球等品牌活动，突出冰雪运动等重点活动，围绕端午节、重阳节等传统节日，聚焦党的生日、全民健身日、奥林匹克日等重要时间节点，对标《国家体育锻炼标准》，打造百姓“北京纪录”等特色赛事，引导和带动全市开展体育活动。稳妥有序适时开展寓意深厚、特色鲜明、形式多样的各级各类全民健身活动，广泛开展健康走跑、骑行、广场舞等群众参与度高的体育项目，扶持推广健身气功、龙舟、武术、围棋、风筝等传统体育项目，着力开展足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、拔河、轮滑、定向越野等群众赛事活动，拓展滑步车、气排球、毽球、街舞等小众精品体育项目，继承和发展优秀传统体育文化，举办夜间群众体育活动，检验全民健身工作成果，增强身体素质、提高市民抵抗力。创新增加线上线下比赛形式，扩大活动影响力。引导各区因时因地因需开展全民健身赛事活动。

　　2.广泛开展适合各年龄段、不同人群的全民健身活动，推进体育公共服务均等化。举办青少年轮滑、滑雪、队列滑、冰球比赛、中小学生阳光体育系列比赛，小手拉大手，在定向越野赛、乒乓球、羽毛球等比赛中设置亲子组，培养少年儿童体育运动爱好、掌握体育运动技能。促进农民、职业人群、残疾人、妇女等群体的健身活动，举办首都职工健步走、民族健身操舞、女子半程马拉松、特奥日活动、农民丰收节、老年健身项目展示等各人群赛事活动，推动健身气功、广播体操、工间操进企事业单位，关爱老年人、残疾人等群体，促进体育发挥保健、康复的作用。

　　3.发挥体育功能，完善治理体系，拓展全民健身生态圈。将全民健身工作融入社会治理体系，丰富社会治理手段，提高社会治理能力,广泛开展全民健身活动，加大全民健身供给侧改革力度，引导群众投身全民健身和全民健康事业，通过参加体育运动树立正确的价值观，培养良好的生活习惯，营造和谐的人际关系，实现公共体育服务均等化。办好群众性国际体育品牌赛事和市级全民健身品牌赛事，举办北京国际长跑、徒步、柔力球、武术、铁人三项、青少年冰球、在京外籍人士篮球赛等国际赛事活动，促进体育国际交流和创新发展；做好服务中央工作，推动全民健身项目推广进国家机关；加大京津冀体育文化交流与合作，开展因地制宜、各有侧重的京津冀羽毛球、健身气功、滑雪、轮滑、冰蹴球、体育舞蹈、游泳、击剑、徒步、钓鱼、社会体育指导员交流展示大赛等活动，推进区域体育协同发展新格局；完善城市副中心体育服务体系；推动回天地区全民健身全面发展。充分发挥体育在推动社会建设、加强社会治理、促进消费提振复工复产信心等方面的促进作用，巩固和提升群众体育工作水平。

　　（四）规范全民健身赛事活动组织、管理和保障体系，提升体育公共服务质量。

　　规范全民健身赛事活动组织和管理体系。认真总结历年全民健身活动经验，完善全民健身活动相关项目群众性体育赛事活动组织的办赛指南、参赛安全指引，召开专家论证会，修订并出台符合我市全民健身实际的具有普适性的指导文件，进一步加强群众性体育赛事活动的标准化、规范化建设，促进全民健身活动科学有序发展。

　　采用“体育+网络”模式，完善全民健身服务与管理，打造体育资源共享平台，打造基于体育服务、体育数据、体育用户等多维度的体育生态圈，实现全民共享体育资源，促进体育发展与交流。

　　完善赛事保障平台，规范“安心体育行动”建设，为我市全民健身赛事活动组织方提供免费（猝死险）和优惠价格（其他赛事相关险）的保险服务，确保组织者安心举办赛事活动、参加者安心参与全民健身，为群众参与赛事活动提供安全保障，切实降低和防范全民健身活动的安全风险。

　　（五）组队参加第十四届全运会群众体育比赛项目，完成参赛任务，有效促进群众体育项目提高与发展。

　　组建北京市健身气功代表队、北京市广播体操代表队和北京市广场舞代表队，参加第十四届全运会比赛。落实赛前组织建设、队伍选拔、队员选派、集训及物质保障工作，做好赛期带队管理及服务，确保完成北京市代表队预定目标任务。

　　（六）指导提高市民科学健身意识、知识和技能，推动全民健身与全民健康深度融合。

　　推动体医深度融合，践行协同创新发展，谋划全民健身与全民健康深度融合新格局。继续加大与北京天坛医院的合作力度，积极与北京大学第三医院、北京市中医局等单位建立合作机制，不断深化体医深度融合协同创新研究，逐步完善康复项目库和运动处方库，加强非医疗健康干预。依托体医融合理论研究成果，举办各种形式的体医融合大讲堂等活动，将最新的研究成果转化应用于指导市民科学健身，共同推动形成共建、互利、融合发展的良好局面。

　　强化全民健身科学指导大讲堂工作创新，着力提高全民健身意识，倡导科学健身理念，普及科学健身知识，引导健身科学新风尚。加强资源整合和模式创新，市、区两级分层组织全民健身科学指导大讲堂活动，特别关注拉萨地区、北京城市副中心、回天地区等市民科学健身需求，引导支持社会力量举办全民健身科学指导大讲堂活动。加强与北京电视台合作策划专题节目，巩固北京体育广播“1025动生活”“界内界外”两档栏目在宣传科学健身理念、知识、方法以及冬奥会和冰雪运动方面的效果，并通过网络直播加强线上科学健身指导。策划出版专题健身装备指导书籍，加强科学健身理念的普及和正确使用健身装备的宣传指导。

　　组织举办“8•8北京体育消费节”，助力复工复产，促进体育消费。将于8月8日结合第13个全民健身日举办，在严格落实常态化疫情防控的前提下，采取线上线下结合的方式，通过举办丰富多样的体育活动，组织市民参与体育健身、体验体育乐趣、激发体育消费潜力，促进体育消费信心回升。

　　（七）深耕全民健身人才建设，加强群众身边的体育健身引领、指导与服务。

　　强化社会体育指导员管理和服务。统筹推进全市各级社会体育指导员晋级培训和岗位再培训工作，全面提高社会体育指导员的知识储备和技能水平，加大冰雪运动和体医融合课程比重，探索网络培训有效模式。深化社会体育指导员体系改革，强化宣传工作，发挥各级社会体育指导员协会的作用，建立一支引领全民健身、维护社会和谐稳定、高效高能的健身指导队伍。

　　深入基层、服务百姓。有序组织交流展示比赛、健身技能进基层等活动，促进社会体育指导员技能和教学水平不断提高，加大服务基层工作力度，加大开展全民健身志愿活动的支持和服务力度。支持拉萨地区社会体育指导员来京交流学习。

　　（八）优化健身气功管理、普及和推广手段，统筹兼顾、稳中求进、占领阵地。

　　优化健身气功管理。规范政务服务事项，提升政务服务便利，规范市内举办健身气功活动审批和健身气功活动设立站点的行政许可，全面提升政务服务效率。稳步推进健身气功站点建设，坚持数量与质量并重，做到规范建设、科学管理、信息实时更新，实现即时查询、在线管理、网上年检等站点管理工作。

　　丰富健身气功赛事活动。搭建赛事交流平台，组织国家级、市级健身气功赛事活动。大力发展居家健身，创新项目推广形式，举办北京健身气功在线课堂，进行功法线上教学，丰富群众业余健身生活。

　　拓宽人才队伍建设。培训力度不断加大，注重健身气功社会体育指导员培训，采取线上+线下培训模式，防控、培训两不误，不断提升业务能力。深入基层，上门服务，扩大巡回教学受益面。继续推动中医师健身气功社会体育指导员培训开展。

　　（九）认真落实管党治党主体责任，切实加强党风廉政建设。

　　在全民健身各项工作中，坚持把政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领全面落实党的各项要求，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真把握开展党史学习教育的目标要求，学党史、悟思想、办实事、开新局，坚定信念、凝聚力量。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”。认真落实中央纪委、市纪委、市体育局纪检监察组关于加强党风廉政建设的系列要求，牢记法纪底线不可逾越、法纪红线不可触碰，深入开展警示教育，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。推进决策公开，坚持党务、政务公开，规范权力运行，强化权力监督。贯彻为人民服务的宗旨，切实提升全员素质，提高群众体育服务质量，以人民的健康为中心，从满足人民的健身需求出发，真抓实干，切实把群众体育事业建设好、开展好、发展好。

　　附件：2021年北京市社会体育管理中心活动计划安排表